Керування цивiльною обороною

Бойовi можливостi сучасних засобiв нападу, наслiдку ïхнього
застосування супротивником, можливий характер майбутньоï вiйни й
складнiсть ïï ведення пред'являють всi новi й новi вимоги до
систем керування Збройними Силами й тилом краïни. У зв'язку iз цим
i ступiнь надiйностi керування цивiльною обороною стала одним з
найважливiших показникiв ïï готовностi до виконання
поставлених завдань
Керування цивiльною обороною — це цiлеспрямована дiяльнiсть
начальникiв, штабiв i служб по пiдтримцi постiйноï готовностi
пiдлеглих ïм органiв i сил, органiзацiï ïхнiх дiй i
напрямку зусиль на успiшне виконання завдань для захисту населення й
народного господарства у воєнний час. Завдання керування:
пiдтримка високого полiтико-морального стану особового складу органiв
керування й сил цивiльноï оборони; збiр, обробка й оцiнка даних про
обстановку; прийняття (уточнення) рiшення; доведення завдань до
пiдлеглих; органiзацiя й пiдтримка взаємодiï; всебiчне
забезпечення проведених заходiв, пiдготовка формувань до майбутнiх дiй;
органiзацiя й пiдтримка безперервного й стiйкого зв'язку в ходi ведення
цивiльноï оборони; постiйний контроль за готовнiстю органiв i сил i
виконанням поставлених завдань
У сучасних умовах до керування пред'являються наступнi вимоги: висока
постiйна готовнiсть всiєï системи керування, твердiсть,
гнучкiсть, безперервнiсть, висока якiсть i оперативнiсть у роботi,
скритнiсть. Суть високоï постiйноï готовностi полягає в
тiм, щоб вся система керування буквально з перших мiнут пiсля одержання
сигналiв тривоги змогла забезпечити успiшне виконання завдань у будь-
якiй складнiй обстановцi
Пiд твердiстю керування розумiється здатнiсть всiх начальникiв
приймати рiшення й наполегливо проводити ïх у життя, зберiгати
органiзованiсть i домагатися виконання поставлених завдань
Гнучкiсть полягає в здатностi начальника (командира) вчасно
уточнювати ранiше ухваленi рiшення, а якщо обстановка рiзко
мiняється, то знайти силу волi й прийняти новi
Безперервнiсть (або стiйкiсть) досягається надiйним
функцiонуванням всiєï системи керування, ïï
здатнiстю забезпечити безперебiйний зв'язок з усiма пiдроздiлами й
знанням начальником i органом керування обстановки, щоб постiйно сприяти
виконанню заходiв ГО.
Велике значення в сучасних умовах має й така вимога до керування,
як висока його якiсть i оперативнiсть, тобто здатнiсть начальника й
органа керування швидко i якiсно виконувати своï функцiï: збiр
даних про обстановку, ухвалення оптимального рiшення й доведення завдань
до пiдлеглих
Скритнiсть керування — збереження в таємницi вiд
супротивника всiх проведених заходiв щодо цивiльноï оборони
Iснуюча система керування цивiльною обороною на об'єктах звичайно
складається з начальника ГО об'єкта i його штабу,
начальникiв служб i ïхнiх штабiв, командирiв формувань i ïхнiх
штабiв, пунктiв керування, системи зв'язку й технiчних засобiв
управлiнськоï дiяльностi
Основою керування є рiшення вiдповiдного начальника або командира.
Начальник ГО об'єкта несе повну вiдповiдальнiсть за виконання
завдань по захисту робiтникiв та службовцiв, по пiдвищенню стiйкостi
роботи пiдприємства у воєнний час, за проведення рятувальних
робiт у вогнищах поразки. Вiн повинен умiти приймати необхiднi рiшення
для проведення заходiв цивiльноï оборони на об'єктi, грамотно
ставити завдання пiдлеглим, правильно органiзовувати керування,
взаємодiя й забезпечення дiй сил i засобiв
Бiльшу роль у керуваннi грають начальники служб об'єктiв. Кожний з
них вiдповiдає за виконання передбачених планом ГО об'єкта
заходiв. Своï обов'язки вони виконують вiдповiдно до рiшень
начальника ГО об'єкта В обсязi своïх прав i обов'язкiв
начальники служб готовлять розрахунки на виконання спецiальних заходiв
ГО, що забезпечують захист робiтникiв та службовцiв об'єкта,
пiдвищення стiйкостi його роботи у воєнний час, а також визначають
завдання пiдпорядкованим формуванням i доводять ïх до виконавцiв
Начальники служби ГО повиннi знати завдання ГО об'єкта, своïх
служб, пiдпорядкованих формувань, доповiдати начальниковi ГО й
начальниковi штабу речення на органiзацiю й ведення ГО й вживати заходiв
по виконанню завдань, поставлених службою
Командир формування несе особисту вiдповiдальнiсть за пiдготовки,
дисциплiну й полiтико-моральний стан пiдпорядкованого особового складу,
пiдтримка повсякденноï готовностi формування до негайного виконання
завдань, а також схороннiсть технiки, транспорту й майна. Вiн є
прямим начальником усього особового складу формування, повинен знати
склад формування, його завдання й можливостi, рiвнi пiдготовки, постiйно
пiдтримувати його готовнiсть i злагодженiсть, умiло керувати дiями
формування, домагатися виконання поставлених завдань, У своïй
практичнiй роботi начальник ГО об'єкта, начальники служб,
командири формувань повиннi опиратися на свiй штаб i iншi органи
керування
Штаб цивiльноï оборони об'єкта — основний орган
керування. На нього покладають складнi завдання й у першу чергу —
пiдтримка повсякденноï готовностi цивiльноï оборони
об'єкта (служб, формувань) до виконання майбутнiх завдань
Вiд начальникiв штабу залежить злагоджена й погоджена робота штабу, всiх
служб, командирiв загонiв, команд i груп, особового складу формувань
При органiзацiï керування встановлюються: порядок збору, обробки й
аналiзу iнформацiï штабом i службами ГО об'єкта; якi данi в
якiй формi й коли доповiдаються начальниковi ГО й начальниковi штабу ГО
об'єкта; якi данi й у якi строки видаються штабу ГО, службам,
начальникам ГО цехiв i командирам формувань; строки й порядок доповiдей
про обстановку й подання повiдомлень у вищестоящий штаб, здiйснення
iнформацiï сил цивiльноï оборони; порядок несення чергування
на пунктi керування, порядок роботи вузла зв'язку, обчислювальних
центрiв i використання ïхнiми посадовими особами для поточноï
роботи; порядок контролю й надання допомоги пiдлеглим; загальний
розпорядок дня на пунктi керування, у тому числi прийому ïжi,
вiдпочинку, побутовi питання; заходу щодо дотримання схованого керування
Для забезпечення стiйкого керування ГО на об'єктi
створюється пункт керування. Вiн, як правило, обладнається в
захисних спорудженнях. Пункт керування повинен бути оснащений сучасними
технiчними засобами зв'язку й забезпечувати сприятливi умови для
нормальноï роботи керiвного складу об'єкта. У ньому повиннi
бути пiдготовленi зручнi мiсця для роботи з технiчними засобами
керування, мiсця для вiдпочинку, прийому ïжi, надання медичноï
допомоги. На пунктi керування ГО об'єкта звичайно розмiщаються:
начальник ГО, його заступники, начальник штабу зi своïм апаратом,
начальники служб, працiвники зв'язку й обслуговування
Для ефективного керування ГО на об'єктi створюється система
зв'язку, що включаєте радiо й провiднi засоби зв'язку, рухливi й
сигнальнi засоби. Система зв'язку є основним засобом керування й
повинна забезпечити швидку й достовiрну передачу, у першу чергу
командноï iнформацiï, а також повiдомлень i повiдомлень про
стан цивiльноï оборони. Вона органiзується вiдповiдно до
рiшення начальника (командира) , вказiвкою начальника штабу й
розпорядженням по зв'язку вищестоящого штабу. Безпосередню
вiдповiдальнiсть за ïï органiзацiю несе начальник штабу ГО
об'єкта (служби, формування) .
Радиосредства основнi засоби зв'язку, тому що вони забезпечують надiйне
керування заходами ГО. За допомогою радiо можна у вiдносно короткий час
встановити зв'язок практично на будь-яку вiдстань i на будь-якiй
мiсцевостi, забезпечити передачу iнформацiï одночасно великiй
кiлькостi кореспондентiв. На об'єктах застосовуються, як правило,
радiостанцiï ультракороткохвильового дiапазону (УКВ) , а в окремих
випадках — i короткохвильового дiапазону (КБ) . Не втратила
своє значення й проводовий зв'язок. Вона не замiнна в стацiонарних
умовах об'єкта, у районi розташування формування й при проведеннi
СНАВР.
Навiть при наявностi достатньоï кiлькостi сучасних засобiв радiо й
проводовий зв'язка сучасне керування неможливо без рухливих i сигнальних
засобiв, вони використовуються у всiх ланках керування й у всякiй
обстановцi
Зв'язок органiзується зi старшим начальником, пiдпорядкованими
силами й засобами, сусiдами, а також взаємодiючими органами й
силами