Керування цивiльною обороною

Бойовi можливостi сучасних засобiв нападу, наслiдку ïхнього застосування супротивником, можливий характер майбутньоï вiйни й складнiсть ïï ведення пред'являють всi новi й новi вимоги до систем керування Збройними Силами й тилом краïни. У зв'язку iз цим i ступiнь надiйностi керування цивiльною обороною стала одним з найважливiших показникiв ïï готовностi до виконання поставлених завдань
Керування цивiльною обороною — це цiлеспрямована дiяльнiсть начальникiв, штабiв i служб по пiдтримцi постiйноï готовностi пiдлеглих ïм органiв i сил, органiзацiï ïхнiх дiй i напрямку зусиль на успiшне виконання завдань для захисту населення й народного господарства у воєнний час. Завдання керування: пiдтримка високого полiтико-морального стану особового складу органiв керування й сил цивiльноï оборони; збiр, обробка й оцiнка даних про обстановку; прийняття (уточнення) рiшення; доведення завдань до пiдлеглих; органiзацiя й пiдтримка взаємодiï; всебiчне забезпечення проведених заходiв, пiдготовка формувань до майбутнiх дiй; органiзацiя й пiдтримка безперервного й стiйкого зв'язку в ходi ведення цивiльноï оборони; постiйний контроль за готовнiстю органiв i сил i виконанням поставлених завдань
У сучасних умовах до керування пред'являються наступнi вимоги: висока постiйна готовнiсть всiєï системи керування, твердiсть, гнучкiсть, безперервнiсть, висока якiсть i оперативнiсть у роботi, скритнiсть. Суть високоï постiйноï готовностi полягає в тiм, щоб вся система керування буквально з перших мiнут пiсля одержання сигналiв тривоги змогла забезпечити успiшне виконання завдань у будь- якiй складнiй обстановцi
Пiд твердiстю керування розумiється здатнiсть всiх начальникiв приймати рiшення й наполегливо проводити ïх у життя, зберiгати органiзованiсть i домагатися виконання поставлених завдань
Гнучкiсть полягає в здатностi начальника (командира) вчасно уточнювати ранiше ухваленi рiшення, а якщо обстановка рiзко мiняється, то знайти силу волi й прийняти новi
Безперервнiсть (або стiйкiсть) досягається надiйним функцiонуванням всiєï системи керування, ïï здатнiстю забезпечити безперебiйний зв'язок з усiма пiдроздiлами й знанням начальником i органом керування обстановки, щоб постiйно сприяти виконанню заходiв ГО.
Велике значення в сучасних умовах має й така вимога до керування, як висока його якiсть i оперативнiсть, тобто здатнiсть начальника й органа керування швидко i якiсно виконувати своï функцiï: збiр даних про обстановку, ухвалення оптимального рiшення й доведення завдань до пiдлеглих
Скритнiсть керування — збереження в таємницi вiд супротивника всiх проведених заходiв щодо цивiльноï оборони
Iснуюча система керування цивiльною обороною на об'єктах звичайно складається з начальника ГО об'єкта i його штабу, начальникiв служб i ïхнiх штабiв, командирiв формувань i ïхнiх штабiв, пунктiв керування, системи зв'язку й технiчних засобiв управлiнськоï дiяльностi
Основою керування є рiшення вiдповiдного начальника або командира. Начальник ГО об'єкта несе повну вiдповiдальнiсть за виконання завдань по захисту робiтникiв та службовцiв, по пiдвищенню стiйкостi роботи пiдприємства у воєнний час, за проведення рятувальних робiт у вогнищах поразки. Вiн повинен умiти приймати необхiднi рiшення для проведення заходiв цивiльноï оборони на об'єктi, грамотно ставити завдання пiдлеглим, правильно органiзовувати керування, взаємодiя й забезпечення дiй сил i засобiв
Бiльшу роль у керуваннi грають начальники служб об'єктiв. Кожний з них вiдповiдає за виконання передбачених планом ГО об'єкта заходiв. Своï обов'язки вони виконують вiдповiдно до рiшень начальника ГО об'єкта В обсязi своïх прав i обов'язкiв начальники служб готовлять розрахунки на виконання спецiальних заходiв ГО, що забезпечують захист робiтникiв та службовцiв об'єкта, пiдвищення стiйкостi його роботи у воєнний час, а також визначають завдання пiдпорядкованим формуванням i доводять ïх до виконавцiв
Начальники служби ГО повиннi знати завдання ГО об'єкта, своïх служб, пiдпорядкованих формувань, доповiдати начальниковi ГО й начальниковi штабу речення на органiзацiю й ведення ГО й вживати заходiв по виконанню завдань, поставлених службою
Командир формування несе особисту вiдповiдальнiсть за пiдготовки, дисциплiну й полiтико-моральний стан пiдпорядкованого особового складу, пiдтримка повсякденноï готовностi формування до негайного виконання завдань, а також схороннiсть технiки, транспорту й майна. Вiн є прямим начальником усього особового складу формування, повинен знати склад формування, його завдання й можливостi, рiвнi пiдготовки, постiйно пiдтримувати його готовнiсть i злагодженiсть, умiло керувати дiями формування, домагатися виконання поставлених завдань, У своïй практичнiй роботi начальник ГО об'єкта, начальники служб, командири формувань повиннi опиратися на свiй штаб i iншi органи керування
Штаб цивiльноï оборони об'єкта — основний орган керування. На нього покладають складнi завдання й у першу чергу — пiдтримка повсякденноï готовностi цивiльноï оборони об'єкта (служб, формувань) до виконання майбутнiх завдань
Вiд начальникiв штабу залежить злагоджена й погоджена робота штабу, всiх служб, командирiв загонiв, команд i груп, особового складу формувань
При органiзацiï керування встановлюються: порядок збору, обробки й аналiзу iнформацiï штабом i службами ГО об'єкта; якi данi в якiй формi й коли доповiдаються начальниковi ГО й начальниковi штабу ГО об'єкта; якi данi й у якi строки видаються штабу ГО, службам, начальникам ГО цехiв i командирам формувань; строки й порядок доповiдей про обстановку й подання повiдомлень у вищестоящий штаб, здiйснення iнформацiï сил цивiльноï оборони; порядок несення чергування на пунктi керування, порядок роботи вузла зв'язку, обчислювальних центрiв i використання ïхнiми посадовими особами для поточноï роботи; порядок контролю й надання допомоги пiдлеглим; загальний розпорядок дня на пунктi керування, у тому числi прийому ïжi, вiдпочинку, побутовi питання; заходу щодо дотримання схованого керування
Для забезпечення стiйкого керування ГО на об'єктi створюється пункт керування. Вiн, як правило, обладнається в захисних спорудженнях. Пункт керування повинен бути оснащений сучасними технiчними засобами зв'язку й забезпечувати сприятливi умови для нормальноï роботи керiвного складу об'єкта. У ньому повиннi бути пiдготовленi зручнi мiсця для роботи з технiчними засобами керування, мiсця для вiдпочинку, прийому ïжi, надання медичноï допомоги. На пунктi керування ГО об'єкта звичайно розмiщаються: начальник ГО, його заступники, начальник штабу зi своïм апаратом, начальники служб, працiвники зв'язку й обслуговування
Для ефективного керування ГО на об'єктi створюється система зв'язку, що включаєте радiо й провiднi засоби зв'язку, рухливi й сигнальнi засоби. Система зв'язку є основним засобом керування й повинна забезпечити швидку й достовiрну передачу, у першу чергу командноï iнформацiï, а також повiдомлень i повiдомлень про стан цивiльноï оборони. Вона органiзується вiдповiдно до рiшення начальника (командира) , вказiвкою начальника штабу й розпорядженням по зв'язку вищестоящого штабу. Безпосередню вiдповiдальнiсть за ïï органiзацiю несе начальник штабу ГО об'єкта (служби, формування) .
Радиосредства основнi засоби зв'язку, тому що вони забезпечують надiйне керування заходами ГО. За допомогою радiо можна у вiдносно короткий час встановити зв'язок практично на будь-яку вiдстань i на будь-якiй мiсцевостi, забезпечити передачу iнформацiï одночасно великiй кiлькостi кореспондентiв. На об'єктах застосовуються, як правило, радiостанцiï ультракороткохвильового дiапазону (УКВ) , а в окремих випадках — i короткохвильового дiапазону (КБ) . Не втратила своє значення й проводовий зв'язок. Вона не замiнна в стацiонарних умовах об'єкта, у районi розташування формування й при проведеннi СНАВР.
Навiть при наявностi достатньоï кiлькостi сучасних засобiв радiо й проводовий зв'язка сучасне керування неможливо без рухливих i сигнальних засобiв, вони використовуються у всiх ланках керування й у всякiй обстановцi
Зв'язок органiзується зi старшим начальником, пiдпорядкованими силами й засобами, сусiдами, а також взаємодiючими органами й силами