Право мирного проходу вiйськових кораблiв

Вiйськове мореплавання, як складова частина судноплавства, iснує з
найдавнiших часiв. У тi епохи вiйськове мореплавання здiйснюване на
правi сильного, сприяло, з одного боку, товарообмiну, великим
географiчним вiдкриттям, а з iншого боку — работоргiвлi,
незлiченним вiйнам i колонiальним захопленням
У сучасну епоху вiйськове мореплавання, здiйснюване в рамках волi
судноплавства, є однiєï з ефективних форм
зовнiшньополiтичноï дiяльностi держав. Разом з тим держави не
вiльнi у виборi своïх дiй у свiтовому океанi. Вони повиннi будувати
своï мiждержавнi вiдносини в морському просторi в повнiй
вiдповiдностi з вимогами Уставу ООН i принципам мирного iснування,
розумно враховувати зацiкавленiсть iнших держав у використаннi волi
вiдкритого моря. Вследствии цього й сама воля вiйськового мореплавання
не є абсолютною. Вона також повинна здiйснюватися з дотриманням
основних принципiв i норм мiжнародного права з метою сприяння миру,
мiжнароднiй безпецi й пiдтримцi правопорядку на морях i вокеанах.
Крiм того, воля вiйськового мореплавання в певнiй мерi обмежена й iншими
дiючими договiрними нормами мiжнародного права
А в окремих морських районах воля вiйськового мореплавання
регулюється нацiональним законодавствам пребрежних держав. На цих
обмеженнях i правовiй регламентацiï вiйськового мореплавання варто
зупинитися окремо, особливо у зв'язку iз прийняттям Конвенцiï ООН
по морському праву в 1982 роцi
Так, наприклад, у внутрiшнiх i територiальних водах прибережних держав
воля iноземного вiйськового мореплавання як така вiдсутнiй. Визнаючи
право мирного проходу iноземних вiйськових кораблiв через територiальнi
води, нацiональнi закони й правила багатьох держав мiстять досить
iстотнi обмеження, якi повиннi здiйснюватися iноземними вiйськовими
кораблями здiйснюючий мирний прохiд. Юридична основа цих обмежень була
закладена в Конвенцiï 1958 року Про територiальне море й прилежащей
зонi.
Але якщо в Конвенцiï 1958 року тiльки в самiй загальнiй формi
говорилося про мирний прохiд i про закони й правила прибережноï
держави, що ставиться до транспорту й судноплавства, то в Конвенцiï
1982 року цi питання викладаються в розгорнутому видi
Вiдповiдно до статтi 18 Конвенцiï 1982 року пiд проходом через
територiальне море розумiється плавання через територiальне море з
метою:
а) перетнути це море, не заходячи у внутрiшнi води або не стаючи на
рейдi або в портового спорудження за межами внутрiшнiх вод;
б) пройти у внутрiшнi води або вийти з них або стати на такому рейдi або
в такого портового спорудження.
Таким чином, Конвенцiєю 1982 року передбаченi два види проходу
через територiальне море: без заходу у внутрiшнi води й порти й iз
заходом у внутрiшнi води й порти
Далi, вiдповiдно до статтi 18 треба, що прохiд iноземного судна є
мирний, якщо тiльки ïм не порушується мир, добрий порядок або
безпека прибережноï держави. Такий прохiд повинен вiдбуватися
вiдповiдно до Конвенцiï 1982 року й iнших портiв мiжнародного права
Прохiд iноземного судна вважається нарушающим мир, добрий порядок
або безпека прибережноï держави, якщо в територiальному морi воно
здiйснює кожноï з наступних видiв дiяльностi:
а) погрозу силомiць або ïï застосування проти суверенiтету,
територiальноï цiлiсностi або полiтичноï незалежностi
прибережноï держави або яким-небудь iншим образом у порушеннi
принципiв мiжнародного права, втiлених в Уставi ООН;
б) будь-якi маневри або навчання з будь-яким видом зброï;
в) будь-який акт пропаганди, що має метою зазiхання на оборону або
безпеку прибережноï держави;
г) будь-який акт, спрямований на на збiр iнформацiï на шкоду
оборонi або безпецi прибережноï держави;
д) пiдйом у повiтря, посадку або прийняття на борт будь-якого лiтального
апарата;
е) навантаження або вивантаження будь-якого товару або валюти, посадку
або висадження будь-якоï особи, всупереч митним, фiскальним,
имиграционним або санiтарним законам i правилам прибережноï
держави;
ж) будь-який акт навмисного й серйозного загрезнения всупереч
Конвенцiï 1982 року;
з) будь-яку рибальську дiяльнiсть; i) проведення дослiдницькоï або
гiдрографiчноï дiяльностi;
к) будь-який акт, спрямований на створення перешкод функцианированию будь-
яких систем зв'язку або будь-яких iнших споруджень або установок
прибережноï держави;
л) будь-яку iншу дiяльнiсть, що не має прямого вiдношення
кпроходу.
Також у Конвенцiï 1982 року вказується,що в територiальних
водах пiдводнi човни й iншi пiдводнi транспортнi засоби повиннi
випливати в надводному положеннi й пiд своïм прапором
Досить iстотно розширена можливiсть для прибережних держав приймати
закони й правила, що ставляться до мирного проходу вiдносно наступних
питань:
а) безпека судноплавства й регулювання руху судiв;
б) захисту новигационних засобiв i встаткування, а також iнших
споруджень або установок;
в) захисту кораблiв i трубопроводiв;
г) збереження живих ресурсiв моря;
д) запобiгання порушення рибальських законiв i правил прибережноï
держави;
е) збереження навколишнього Середовища прибережноï держави й
запобiгання, скорочення й збереження пiд контролем ïï
загрезнения;
ж) морських наукових дослiджень i гiдрографiчних зйомок;
з) запобiгання порушення митних, фiскальних, iммiграцiйних або
санiтарних законiв i правил прибережноï держави
Для цих законiв iснують деякi застереження
Спецiально пiдкреслюється, що такi закони й правила не ставляться
до проектування, конструкцiï або встаткуванню iноземних судiв, а
також до комплектування екiпажа, якщо тiльки вони не вводять у дiю
загальноприйнятi мiжнароднi норми й стандарти
Крiм того, iноземнi судна при мирному проходi повиннi дотримувати всiх
законiв i правила й всi загальноприйнятi мiжнароднi правила, що
стосуються запобiгання зiткнення в море. Особливо вказується на
можливiсть установлення прибережною державою морських коридорiв i схем
подiлу руху в територiальнi водах
Всi цi положення ставляться рiвною мiрою до всiх судiв, у тому числi й
вiйськовим кораблям
Якщо який або вiйськовий корабель не дотримує законiв i правил
прибережноï держави, що стосуються проходу через територiальне
море, i iгнорує будь-яке звернене до нього вимога про
ïхнє дотримання, прибережна держава може зажадати вiд його
негайно покинути територiальне море
Закрiплена в Крнвенции регламентацiя мирного проходу вiйськових кораблiв
через територiальнi води прибережних держав ураховує iсторичний
досвiд, об'єктивнi потреби держав у розвитку мiжнародного
судноплавства й мiжнародноï торгiвлi, обґрунтованi економiчнi
iнтереси й iнтереси безпеки прибережних держав. Конвенцiя не дає
пiдстав прибережному держави перешкоджати мирному проходу iноземних
вiйськових кораблiв, якщо вони повнiстю виконують всi положення
Конвенцiï дотичного мирного проходу. Конвенцiя недвозначно
визнає за вiйськовими кораблями право мирного проходу через
територiальнi води iноземних держав, також як зiзнається це право
за невоєнними судами
Треба також, вiдзначити, що вiдповiдно до Конвенцiï суду всiх
держав користуються правом мирного проходу через архипелажние води
вiдповiдно до правил, що передбачають мирний прохiд через територiальнi
води
Особливий iнтерес iз погляду можливого обмеження вiйськового
мореплавання викликає мiжнародно-правовий режим економiчних зон.
Iснує ряд аспектiв, що стосуються знаходження вiйськових кораблiв
в економiчнiй зонi
Економiчна зона являє собою морський район шириною не бiльше 200
миль, вiдлiчуваних вiд вихiдних лiнiй, вiд яких вiдмiряється
ширина територiального моря, що перебуває за межами
територiального моря й прилягаючий до нього, що попадає пiд
особливий режим, вiдповiдно до якого права i юрисдикцiя прибережноï
держави й права й волi iнших держав регулюються вiдповiдними положеннями
Конвенцiï 1982 року. Правовий статус економiчною зоною можна
визначити в такий спосiб: , ЩоПеребувають за межами територiального моря
й прилягаючий до нього морський район, називаний винятковою економiчною
зоною, є вiдкритим морем вiдносно здiйснення в ньому воль
вiдкритого моря й iнших законних видiв використання моря, як це
установленно Конвенцiєю 1982 року. Однак вiн не вважається
вiдкритим морем у вiдношеннi здiйсненнi в ньому суверенних прав i
юрисдикцiï прибережноï держави
Прибережна держава у своïй винятковiй економiчнiй зонi має:
а) сувереннi права з метою розвитку, розробки й збереження природних
ресурсiв як живих так i неживих находящихся на днi, у його надрах i
покриваючих водах, а також з метою керування цими ресурсами;
б) юрисдикцiю, передбачену у вiдповiдних положеннях Конвенцiï у
вiдношеннi: створення й використання искуственних островiв, установок i
споруджень, морських наукових дослiджень, захисти й збереження морського
Середовища, а також iншi права, передбаченi в Конвенцiï.
Конвенцiя 1982 року не мiстить норм, що забороняють або обмежують
вiйськове мореплавання або виконання вiйськовими кораблями й лiтаками
завдань бойовоï пiдготовки. Бiльше того статтi 88 — 115
Конвенцiï, що ставляться до вiдкритого моря, поширюються й на
економiчну зону. А це значить, що економiчна зона резервується для
мирних цiлей i в нiй кожна держава користується волею
судноплавства, прокладки пiдводних кабелiв i трудопроводов i iншими
правомiрними з погляду мiжнародного права видами використання морячи
Разом з тим вiйськовi кораблi повиннi втримуватися вiд будь-яких дiй, що
порушують правовий режим економiчноï зони, установленоï
прибережною державою вiдповiдно до положень Конвенцiï 1982 року. У
часности не приходется сумнiватися в тiм, що оголошення районiв в
iноземнiй економiчнiй зонi, тимчасово небезпечних для плавання
вследствии проведення на них навчань i стрiлянин будуть неправомiрними,
тому що порушуються права прибережноï держави на здiйснення
економiчноï дiяльностi у своïй зонi
Також неправомiрними будуть i дiï пов'язанi iз практичним рiшенням
бойових завдань, оскiльки ïхнє виконання не можливо без
завдання збиткiв живим ресурсам або створення перешкод економiчноï
дiяльностi прибережноï держави
Що ж стосується iнших питань вiйськового мореплавання, то
Конвенцiя 1982 року не дає прибережним державам права довiльно
обмежувати волю вiйськового мореплавання, зближати режим
економiчноï зони з режимом територiальних вод. Вiйськовi кораблi в
iноземнiй економiчнiй зонi вправi здiйснювати вiйськово-морську
присутнiсть i повсякденну дiяльнiсть у повнiй вiдповiдностi з Уставом
ООН, iншими дiючими мiжнародними договорами й угодами У такий спосiб
право мирного проходу поширюється тiльки на територiальне море
прибережноï держави й будь-якi спроби цiєï держави до
поширення правил проходу на вiльну економiчну зону незаконнi й не мають
пiд собою нiяких юридичних пiдстав
Завершуючи написання даноï теми я хочу вiдзначити, що морське
законодавство, що стосується мирного проходу вiйськових кораблiв у
територiальному морi розвинене й торкає практично всiх аспектiв
перебування iноземних вiйськових кораблiв у територiальному морi, що
зводить до мiнiмуму виникнення рiзних конфлiктiв мiж прибережною
державою й державою до флоту якого ставиться який-небудь вiйськовий
корабель, при дотриманнi обома сторонами правил передбачених Конвецией
1982 року й законами й правилами встановленими прибережним державою
Використовувана лiтература:
1. Конвенцiя по морському праву 1982 року
2. Гришков Г.С. Вiйськове мореплавання й
стратегiчна рiвновага.
3. Иващенко Л.А. Основи мiжнародного
морського права.