Под редакцией проф.Алексеева. Уголовный процесс
страница №2
...ства: обязанность продолжать процесс при отказепрокурора от обвинения: обязанность направлять уголовные дела на
доследование при неполноте расследования: право председателей вышестоящих
судов приносить протесты против интересов осужденного по мотивам
необоснованного оправдания, применения закона о менее тяжком преступлении,
излишней мягкости наказания.
5. Уголовный процесс должен быть построен на началах подлинной
состязательности. Тем самым предполагается не только разделение и
персонификация функций обвинения, защиты и разрешения дела, не только
равноправие сторон обвинения и защиты, но и предоставление им в
состязательном процессе равных возможностей по воздействию на окончательное
решение суда.
Таким образом, в числе ключевых положений судебной реформы наряду с
введением суда присяжных предлагаются следующие: дифференциация форм
уголовного судопроизводства: судебный контроль за законностью и
обоснованностью производства на ранних стадиях процесса: всемерное развитие
принципа состязательности на досудебных стадиях процесса и в судебном
разбирательстве: лишение правосудия обвинительных черт: определение жестких
критериев допустимости доказательств и введение практики правил
своевременного исключения недопустимых доказательств: расширение прав сторон
по собиранию и приобщению доказательств.
Усиление судебного контроля за соблюдением конституционных прав и
свобод граждан на предварительном следствии состоит в том, что только по
решению суда возможны арест, заключение под стражу, обыск, выемка
почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание, телефонные разговоров. В
дальнейшем суд должен получить право рассматривать жалобы на действия
должностных лиц, если их решения преграждают путь к правосудию (например,
решение прокурора -об отказе в возбуждении уголовного дела: прекращение
производства по делу может быть при определенных в законе условиях
обжаловано потерпевшим и обвиняемым в суде).
Основное преобразование судопроизводства в концепции судебной реформы
связано с введением суда с участием присяжных заседателей. Судебное
разбирательство с участием присяжных заседателей существенно отличается от
общих условий судебного разбирательства и порядка судебного разбирательства,
установленного ранее в УПК (гл. 1X УПК).
Очевидно, что новые нормы раздела Х УПК - "Производство в суде
присяжных", где последовательно проведено начало состязательности, по-новому
выражены права председательствующего судьи, порядок исключения недопустимых
доказательств и др. и изменено содержание кассационного производства, должны
оказать влияние на регламентацию порядка судебного разбирательства в любом
составе суда и на другие институты уголовного процесса.
Глава III. Уголовно-процессуальное право
§1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право — это социально-обусловленная система
выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по
расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения
задач уголовного процесса. Т. е. правил надлежащей правовой процедуры, в
которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет
собой совокупность норм, установленных или санкционированных государством,
выраженных в законе.
Уголовно-процессуальное право выражает задачи и принципы уголовного
процесса, права и гарантии их реализации для все субъектов
уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий
уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого
процессуального действия: основания и порядок принятия решений по делу.
Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права
определяется тем, что оно обеспечивает применение уголовно-правовых норм,
ограждающих личность, общество, государство от преступных посягательств
путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры,
суда: закрепляет их полномочия и функции в уголовном процессе при
расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел: устанавливает
основания, условия и виды применения мер принуждения: содержит гарантии прав
личности, в частности, обеспечивает обвиняемому конституционное право на
защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и
телефонных переговоров, право на справедливое правосудие и другие права:
определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и
здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство: защищает права
граждан, которым причинен моральный, физический или имущественный вред:
создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от
привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного
привлечения к ответственности гарантирует отмену состоявшегося решения и
реабилитацию лица, неосновательно привлеченного к ответственности, оказание
воспитательного воздействия на граждан: содержит правовосстановительные и
карательные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.
§2.Уголовао-процессуальные правовые нормы, их виды и структура
1.Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осуществляется
посредством норм права. Норма уголовно-процессуального права - это
записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его
исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности,
санкции за неисполнение обязанность или за нарушение запрета.
Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе
правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности
характер, определяя задачи, принципы, правовое положение субъектов
уголовно-процессуальных отношений, другие - условия производства в
определенной стадии, третьи - регулируют условия и порядок конкретного
следственного или судебного действия и т. д. Так, например, задачи
уголовного судопроизводства определены в ст. 2 УПК.
Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст.
3, 58, 58, 143, 226 и др. УПК.
Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.
Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 226, 314 и
др. Глава 10 содержит нормы, определяющие "общие условия производства
предварительного следствия", Глава 21 -"общие условия судебного
разбирательства".
Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: "Никто
не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в
порядке, предусмотренном законом" (ст. 4 УПК) или "Запрещается домогаться
показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер" (ч.3 ст. 20 УПК).
В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содержащие
разрешение на совершение действий и тем самым запрещающие действия и
отношения, не разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те
действия и решения, которые разрешены в законе.
Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он
характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности
имеют место, как указано выше, властные отношения, затрагивающие права и
интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть четко
определены разрешения и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем
указания в норме на то, что должностному лицу тот или иной образ действий
разрешен законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его
требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин
"вправе", когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении
мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не
означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.
В силу особенностей предмета правового регулирования большинство
уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным,
предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145,
ч. 2 ст. 345 УПК).
Среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам,
ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того
или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного
дела (например, ст. 89, 91 УПК).
Предоставляющие определенные права нормы относятся в своем большинстве
к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не
воспользоваться предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).
Первоначальным звеном в реализации процессуально-правовых норм является
сообразование с их предписаниями собственного поведения теми лицами, которым
нормы непосредственно адресованы.
В зависимости от вида процессуальных норм это выражается либо в
соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанности, либо в
использовании субъективного права, либо в форме осуществления полномочий и
т. д.
Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное
судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью
исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы.
Например, использование следователем права на освидетельствование
подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности
представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК/Убеждение
лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля обусловливает
выполнение им предписаний, содержащихся вот. 73 УПК.
Однако в ряде случаев для реализации процессуально-правовой нормы
требуется индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и
путем применения принуждения. Так, если обвиняемый не является без
уважительной причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его
приводу или избрать в отношении него меру пресечения.
Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном
процессе только компетентным органом, ведущим судопроизводство. Остальные
участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения
принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его предписания. Механизм
уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за
нарушение закона.
Здесь мы рассматриваем уголовно-процессуальное право, исходя из
нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное
понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.
Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не
только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права,
соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е. право в
действии. Право в действии представляет собой предмет социологического
изучения. При этом расширяется предмет .изучения - он включает не только
правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, включающий
различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся
социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального
права. Организация и принципы деятельности государственных органов в
уголовном процессе, порядок замещения должностей в правоохранительных
органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам и др. показатели,
принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или эффективности
деятельности. Исследование процессуального права в действии должно включать
и изучение влияния общественного мнения на правосудие, и изучение
профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных обязанностей:
социально-психологические условия деятельности, личностные качества
правонарушителей и др.
2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения
выполнения обязанностей применяются меры принудительного исполнения
обязанностей путем применения мер превентивного принуждения, восстановления
нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции.
Так, в случае отказа от выполнения процессуальных обязанностей
свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение
обязанностей, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид
уголовно-процессуальной ответственностиПринуждение в уголовном процессе
может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать,
что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресечения,
когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда
или совершит преступление).
3. Уголовно-процессуальные нормы, как правило, предписания по форме
своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами
(частями), на которые подразделяются тексты уголовно-процессуальных законов.
Водной статье закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот,
органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах
правового акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие
по существу единую норму уголовно-процессуального права, излагаются в двух и
более различных разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать,
анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.
4. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна
содержать указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться
данной правовой нормой: 2) кто является субъектом отношения, регулируемого
данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой
правовой нормой каждому из участников правоотношений: 3) какие последствия
влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.
Элементы нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - присущи и
уголовно-процессуальной норме.
Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых
следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи,
допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля (п. 1, 2, ст.
286 УПК).
Диспозиция -само правило поведения (оглашение на суде показания...
может иметь место... ч. 1 ст. 286 УПК).
Санкция как отрицательное последствие неисполнения предписаний
уголовно-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи
уголовно-процессуального закона. Она может- быть изложена в одной статье
закона и распространяться только на норму, изложенную в этой статье, или в
одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм
уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 342 УПК отмена или
изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм,
изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).
Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом
правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных
нарушений закона, восстановление законности (например, ч. 4 ст. 89 УПК, ст.
342, 348-350 УПК).
К видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более
строгой меры пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств
(ст. 93 УПК): привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст.
73 УК): удаление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания из
зала заседания (ст. 263 УПК).
Применение правовосстановительных или иных собственно
уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, применяемые .за
нарушение уголовно-процессуальных норм. Нарушение уголовно-процессуального
закона может повлечь за собой различные виды ответственности -
дисциплинарную (например, возложение на следователя дисциплинарной
ответственности), административную (штраф за неуважение к суду) и уголовную
(например, ст. 176, 177 УК). Таким образом, действия
уголовно-процессуального права охраняются нормами уголовно-процессуального и
других отраслей права.
Как указано выше, уголовно-процессуальное право регулирует отношения
между субъектами процессуальной деятельности, устанавливают порядок
производства (процессуальную форму) и процессуальные гарантии. Рассмотрим
эти аспекты действия уголовно-процессуального права.
§3. Уголовно-процессуальные правоотношения
Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в сфере
уголовного судопроизводства и тем самым предопределяет осуществление
уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме
уголовно-процессуальных отношений, в которых его участники наделены правами
и несут обязанности. 1. Особенностью уголовно-процессуальных правоотношений,
регулируемых уголовно-процессуальным правом, является то, что одним из
субъектов уголовно-процессуального отношения всегда выступает орган
государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями.
Государственный орган при наличии определенного юридического факта обязан
совершать предписанные ему законом действия, реализовать свои полномочия.
Решения государственных органов и должностных лиц имеют обязательное
значение для всех лиц и органов, в пределах, установленных законом (п. 9 ст.
5, ч. 5 ст. 127, ст. 358 УПК).
В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регулирования
нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам,
содержат предписания или разрешения поступать при наличии указанных в законе
юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве
обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор, прекратить уголовное
дело и т. д. Выполнение этих предписаний закона составляет обязанность
государственных органов.
2. Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица)
наделены правами и несут определенные обязанности, которые они реализуют в
рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов.
Таким образом, властный характер деятельности государственных органов,
ведущих уголовный процесс, сочетается с системой прав, обязанностей и
гарантий участвующих в деле лиц. Здесь важно подчеркнуть, что хотя
правоотношения в уголовном процессе характеризуются как властеотношения, на
органах государства, ведущих производство по делу, лежит обязанность
разъяснить иным участникам процесса их права и обеспечить возможность их
использования (ст. 58 УПК). Поэтому процессуальные действия и решения суда,
прокурора, следователя и органа дознания выступают не только как средство
выполнения их обязанностей по раскрытию преступления, изобличению виновных и
их наказанию, но и как средство обеспечения прав и законных интересов
участников процесса. Так, если следователь вынес в порядке ст. 143 УПК
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он обязан в
установленном законом порядке предъявить обвиняемому постановление о
привлечении его в качестве обвиняемого, разъяснить сущность предъявленного
обвинения и права обвиняемого на предварительном следствии, обеспечить
участие защитника при предъявлении обвинения и реализации других прав
обвиняемого (ст.148, 149 УПК). У обвиняемого и его защитника появляется ряд
прав, используя которые, они могут заявить отвод следователю, обязывать
следователя совершить определенные действия, например, рассмотреть
заявленное обвиняемым ходатайство (ст. 131 УПК) и принять по нему решение,
направить жалобу обвиняемого прокурору или в суд и др. 3. Состав
уголовно-процессуальных правоотношений образуют: юридические факты, которые
вызывают возникновение, развитие, изменение и прекращение
уголовно-процессуальных отношений (например, заявление о совершенном
преступлении, постановление о привлечении в качестве обвиняемого и др.):
объекты правоотношения - то, на что направлено данное непосредственное
содержание правоотношения (при допросе -получение показания).
Правоотношением является поведение (действия) участвующих в нем субъектов,
которые обладают правами и несут обязанности. Эти права и обязанности
являются внутренней формой правоотношений.
Внешней формой правоотношений является установленный порядок и
последовательность производства отдельных процессуальных действий и
производства по делу в целом (процессуальная форма уголовного процесса).
Законность в уголовном процессе обеспечивается соблюдением прав и
обязанностей в каждом правоотношении, а также порядка, последовательности
производства процессуальных действий.
4. В системе всех уголовно-процессуальных отношений центральным и
наиболее типичным для метода уголовно-процессуального регулирования является
правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами,
наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать защиту
их прав и состязательность судопроизводства.
Выполняя свои обязанности перед государством, обществом и сторонами в
процессе, суд должен принять меры к справедливому рассмотрению дела -
обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и
беспристрастность, создать необходимые условия для всестороннего и полного
исследования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснованного и
справедливого приговора.
Стороны вправе заявлять суду ходатайства - суд обязан рассматривать и
удовлетворять их, если ходатайства имеют значение для правильного разрешения
дела: стороны вправе представлять суду доказательства, участвовать в
исследовании доказательств - суд обязан обеспечить им возможность
воспользоваться всеми предоставленными правами.
В правовом отношении суд - стороны проявляется сочетание
государственно-властных полномочий суда с правами личности в уголовном
процессе и гарантиями этих прав.
5. Имеют свои особенности и правоотношения между государственными
органами и должностными лицами в уголовном процессе.
Так, например, указания прокурора в установленных законом пределах
обязательны для следователя, начальника следственного отдела (ст. 12. 127
УПК). Прокурор передает дело на рассмотрение суда, последний обязан принять
по нему решение, не будучи связан позицией прокурора, кроме случаев, когда
прокурор отказался от обвинения (ст. 430 УПК). Указания вышестоящего суда об
устранении нарушений закона обязательны для нижестоящего суда, но при
вынесении решения по существу дела он руководствуется только своим
внутренним убеждением и законом.
§4. Процессуальная форма
Как указано выше, своеобразие правового регулирования и уголовном
процессе состоит и в том, что уголовно-процессуальное право устанавливает не
только права и обязанности участников конкретных правоотношений, но и
порядок производства по уголовным делам, т.е. последовательность стадий и
условия перехода дела из одной стадии в другую, общие условия,
характеризующие производство в конкретной стадии (например, гл. Х УПК),
основание, условия и порядок производства следственных и судебных действий,
которыми государственные органы реализуют свои полномочия, а граждане
осуществляют свои права и выполняют обязанности, содержание и форма решений,
которые могут быть вынесены. Этот порядок производства в целом или отдельных
процессуальных действий принято называть процессуальной формой или правовой
процедурой.
Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных
действий регламентирована законом (например, порядок производства выемки и
обыска - ст. 170 УПК, порядок очной ставки - ст. 136 УПК, порядок допроса
обвиняемого — ст. 150 УПК) и включает указание на цели этих действий,
участников этих действий, их права и обязанности, последовательность
действий, порядок, закрепление произведенного действия в соответствующем
документе.
Сложность и детальность уголовно-процессуальной формы, выделяющая ее из
всех иных юрисдикционных процессов (например, наложение штрафа за
административное правонарушение), обусловлена спецификой задач уголовного
процесса, в том числе, сложностью деятельности по установлению фактических
обстоятельств уголовного дела, необходимостью создания максимальных гарантий
прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех
уголовно-процессуальных действий и решений Поэтому порядок уголовного
процесса предполагает прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет
свою форму судопроизводства, что отвечает задаче конкретной стадии и создает
возможность проверить правомерность выводов и решений, принятых на
предыдущей стадии. Процессуальная форма обеспечивает допустимость
доказательств. Поэтому нарушение порядка процессуальной формы получения
доказательств лишает доказательство юридической силы (ч. 3 ст. 69 УПК).
Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным
категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, дела
несовершеннолетних обвиняемых, производство по применению принудительных мер
медицинского характера, дела о протокольной форме досудебной подготовки
материалов), а также применительно к разным составам суда, рассматривающим
дело по первой инстанции.
Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой
формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает
детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго
обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу,
отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому недопустимы
отклонения от требований процессуального закона, а неукоснительное
соблюдение процессуальной формы является непременным условием законности
действий и решений по делу. Таким образом, значение процессуальной формы, ее
социальная ценность состоят в том, что она обеспечивает режим законности в
процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии
защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует
воспитательному воздействию процесса.
Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие процедурный,
ритуальный характер. Однако и эти правила имеют существенное значение. Так,
например, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не
исключая состава суда, выслушивают приговор стоя (ст. 318 УПК), продиктовано
уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.
§5. Уголовно-процессуальные акты. Их виды и значение
Одним из проявлений процессуальной формы является правило о том, чтобы
все процессуальные действия и принятые решения были письменно закреплены в
определенных актах -процессуальных документах.
Закон устанавливает такую форму этих актов, которая дает возможность
полно отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных
действий, принятое решение, а в дальнейшем использовать полученные данные
при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела и проверке
законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений. "Без
предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса,
нет дела, а следовательно, и нет его сущности".
Одну группу процессуальных актов составляют протоколы следственных и
судебных действий, в которых удостоверяется факт производства, содержание и
результаты следственных и судебных действий (протокол осмотра, протокол
допроса, протокол судебного заседания - ст. 141, 261 УПК).
Другую группу составляют решения. Это правоприменительные акты,
содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу,
и властные предписания о правовых действиях.
Решения могут быть выражены в форме постановления, определения,
вердикта, приговора. Они различаются по органам, лицам, их принимающим, по
кругу вопросов, по процессуальному порядку их принятия и форме изложения (п.
10, 11, 12 ст. 34 УПК).
Указывая, что приговор, постановление, определение являются решением,
законодатель в ст. 34 УПК только применительно к приговору разъясняет, что:
"Приговор - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности
или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему
наказания". Относительно иных решений в ст. 34 УПК сказано о том, на какой
стадии они принимаются и кем они могут быть вынесены. Фактические
обстоятельства, которые должны быть установлены для принятия
соответствующего решения и те процессуальные последствия, которые вытекают
из принятого решения, указаны в нормах закона, посвященных конкретным
решениям (например, ст. 143-144).
Вердикт присяжных служит их ответом на вопросы о доказанности
фактических обстоятельств дела и виновности. Эти ответы входят в приговор,
выносимый судьей, как его составная часть (ст. 462 УПК).
Процессуальные решения как акты применения уголовно-процессуального
права и уголовного права характеризуются рядом признаков: решения выносятся
только уполномоченными на то государственными органами, должностными лицами,
присяжными заседателями в пределах их компетенции: выражают властное
веление, подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные
отношения, подтверждают наличие или устанавливают отсутствие
материально-правовых отношений: принимаются в установлением порядке и
выражаются в определенной законом форме.
Решение в уголовном судопроизводстве - это облеченный в установленную
форму правовой акт, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья
или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке
делают вывод об установленных фактических обстоятельствах и на основе закона
дают ответы на возникающие по делу правовые вопросы и выражают властное
волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и
предписаний закона. Невыполнение установленных законом требований к форме
актов влечет за собой признание их недействительными, отмену актов
(например, п. 7 ст. 345 УПК). В законе указаны такие требования к содержанию
и форме актов, которые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила
процессуальной формы производства того или иного действия, правильно ли
решен конкретный вопрос или все дело, соответствует ли решение
обстоятельствам дела (фактическому основанию) и правовым нормам
(юридическому основанию).
Решение является законным тогда, когда оно вынесено при точном
соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами
материального права (уголовного права, гражданского права при решении
гражданского иска и др.).
Решение является обоснованным тогда, когда в нем отражены имеющие
значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и
допустимости, а также тогда, когда правовые выводы и предписания,
содержащиеся в решении, вытекают из установленных фактов. Обоснование
решения находит свое выражение в его мотивировке. Законность и
обоснованность - взаимообусловленные свойства решения. Справедливость
решений является его оценкой не только с правовой, но и нравственной
стороны. Так, например, признание справедливости приговора означает, в
первую очередь, справедливость всего производства по делу, законное и
обоснованное решение вопроса о виновности (невиновности) обвиняемого, а
также назначение виновному наказания, соответствующего тяжести преступления
и личности осужденного. В этом смысле в Декларации прав человека и
гражданина сказано о праве на "справедливый суд".
Уголовно-процессуальные решения выражаются в документе, имеющем
определенную форму, которая включает вводную, описательную
(описателно-мотивировочную) и резолютивную части (например, требования к
изложению приговора - ст. 313-315 УПК).
Форма решения как документа находится в неразрывной связи с теми
правовыми и нравственными требованиями, которым должно отвечать содержание
решения. В документе-решении должны точно и правильно отражаться фактические
и юридические основания, мотивы и выводы о правовых последствиях, вытекающих
из рассмотренного дела (правового вопроса).
§6. Процессуально-правовые гарантии
Процессуально-правовые гарантии - это содержащиеся в нормах права
правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной
деятельности возможность выполнять обязанности и использовать
предоставленные права.
Государственным органам (должностным лицам) правовые гарантии
обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои
права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам --
реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и
охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные органу государства
(должностному лицу) в уголовном процессе, гарантированы обязанностью
соответствующих лиц выполнять обращенные к ним требования и установленными
законом санкциями, которые могут быть применены за невыполнение этих
обязанностей.
Поскольку одной из сторон процессуально-правового отношения всегда
является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными
полномочиями, особое значение в уголовном процессе приобретают
процессуальные гарантии личности, охрана ее законных прав и интересов,
обеспечение права граждан на судебную защиту. Реальное обеспечение права
личности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки
демократизма, гуманизма уголовного процесса.
Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют
закрепленные и обеспечиваемые Конституцией права и свободы граждан (гл. 2
Конституции РФ) и принципы правосудия.
Эти основополагающие нормы, устанавливающие гарантии прав личности
конкретизируются в уголовно-процессуальном законе применительно к стадиям
процесса и правам, предоставленным участникам и иным субъектам уголовного
процесса.
Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои
права как лично, так и с помощью защитника, законных представителей,
общественных защитников. Законом гарантированы права потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика и иных субъектов процесса
(свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).
Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интересов личности в
уголовном процессе являются: право подозреваемого, обвиняемого иметь
защитника: судебный контроль за задержанием лица или избрание в качестве
меры пресечения содержание под стражей: равенство прав участников судебного
разбирательства: предоставление только суду права признать обвиняемого
виновным: возможность обжалования действий и решений должностных лиц и
государственных органов в суд.
Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые
обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого
иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением
права избрать защитника, оказанием ему, в указанных законом случаях,
бесплатно помощи защитника и др.
Обязанность по обеспечению прав граждан - участников процесса возложена
на лиц, ведущих судопроизводство. Они обязаны разъяснить участвующим в деле
лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. 58
УПК): принимать меры к всестороннему, полному и объективному исследованию
обстоятельств дела и не перелагать обязанность доказывания на обвиняемого:
выносить законные, обоснованные и мотивированные решения: отменять решения,
нарушающие права граждан, и восстанавливать нарушенную законность.
На органах дознания, следователе, прокуроре и суде лежит обязанность
принять меры к возмещению ущерба, причиненногогражданину в результате
незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности,
незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Обязанность государственных органов, ведущих процесс, обеспечивать
участникам процесса (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность
реализовать свои права обусловлена тем, что фактическое использование прав
участников процесса — одно из важнейших условий объективного, непредвзятого
исследования дела, установления истины, защиты законных интересов личности в
процессе. В этом смысле процессуальные права личности выступают в качестве
особого вида процессуальных гарантий правосудия. Поэтому органы и лица,
ведущие судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан.
Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои
права и использовали их, так как только при этом условии может быть
достигнуто объективное, всестороннее и полное исследование дела, исключен
обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебное решение.
§7. Уголовно-процессуальное право и уголовное право
Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уголовным правом.
Уголовное законодательство устанавливает основания и принципы уголовной
ответственности, определяет, какие деяния признаются преступлениями, и
устанавливает наказание и иные меры уголовно-правового характера за их
совершение. Уголовное законодательство определяет обстоятельства,
исключающие преступность деяния, основания освобождения от уголовной
ответственности или наказания.
Уголовный процесс представляет собой систему правовых средств,
обеспечивающих применение норм уголовного права путем установления
фактических обстоятельств события, лица, совершившего определенные действия,
его вины, последствий его действий и др., т. е. путем установления наличия
или отсутствия в конкретном случае оснований уголовной ответственности или
освобождения от нее.
Материально-правовые (уголовно-правовые) отношения фактически возникают
между лицом, совершившим преступление, и государством в момент совершения
преступления. Преступление является тем юридическим фактом, который
порождает право государства на наказание виновного, а у лица, совершившего
преступление, - обязанность нести ответственность за свое деяние. Для
реализации права государственной ответственности должно быть установлено
предусмотренное уголовным правом основание ответственности - виновность лица
в совершенном преступлении, т. е. умышленное или по неосторожности
совершение предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния
(ст. 3 УК, ст. 68 УПК).
В приговоре суда реализуется право государства возложить на виновного
ответственность или освободить от нее невиновного. Таким образом, уголовный
процесс обеспечивает реализацию норм уголовного права.
Уголовно-правовое отношение вызвано к жизни фактом совершения
преступления. Однако реализовано оно может быть только через деятельность
субъектов уголовно-процессуальных отношений: с одной стороны, с помощью
субъектов уголовного процесса, ответственных за производство по уголовному
делу (следователь, прокурор, суд), а с другой - через реализацию прав
подозреваемого, обвиняемого, его защитника, представителя.
Уголовно-процессуальное право, как показано выше, имеет свои задачи,
свою сущность и содержание. Оно определяет порядок установления
обстоятельств, имеющих уголовно-правовое значение, изобличения виновных,
назначения справедливого наказания лицам, совершившим преступление,
возмещения потерпевшему, гражданскому истцу ущерба, нанесенного
преступлением.
Нормы уголовного права, устанавливающие основания освобождения от
уголовной ответственности или наказания, должны влечь за собой в УПК
соответствующие процессуальные формы решения этих вопросов.
§8. Уголовно-процессуальное право и нормы морали
В уголовном процессе, как и в других сферах общественной жизни,
регулятором поведения людей, средством организации взаимоотношений между
ними служат не только правовые нормы, но и нормы морали (нравственности).
Мораль как форма общественного сознания действует, существует в виде
суждений, представлений людей о добре, зле, справедливости, чести, долге,
гражданственности. Соответствующие моральные нормы в сознании людей служат
регулятором их поведения.
Это положение важно для характеристики взаимоотношения права и морали в
регулировании уголовно-процессуальных действий и отношений.
Взаимодействие права и морали в сознании дознавателя, следователя,
прокурора, судьи влияет на тактику его поведения, манеру общения с
обвиняемым, свидетелем, потерпевшим и даже на выбор правового решения, когда
в рамках правовой нормы это жестко не определено. И выбор зависит от
конкретных обстоятельств дела, личности обвиняемого и т. п..
Многие процессуально-правовые предписания возникли на основе
соответствующих моральных представлений и правил. Например, представление о
том, что запрещается выполнение действий или принятие решений, которые
унижают достоинство гражданина, приводят к распространению сведений об
обстоятельствах его личной жизни, ставят под угрозу его здоровье,
необоснованно причиняют ему физические или нравственные страдания, получило
закрепление в законе, где сказано: "Запрещается домогаться показаний
обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных
незаконных мер" (ч. 3 ст. 20 УПК).
Нравственные нормы включены в регламентацию правил допроса, личного
обыска, освидетельствования, следственного эксперимента (например,
следственный эксперимент возможен лишь при условии, если его проведение не
связано с унижением достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и
не создает опасности для их здоровья (ст. 183 УПК), учтены при установлении
обязанности принять меры попечения о детях и охраны имущества заключенного
под стражу (ст. 150, 172, 181, 98 УПК), в правовых нормах, охраняющих
профессиональную тайну защитника (ч. 6 ст. 72 УПК), освобождающих супруга и
близких родственников от обязанности давать свидетельские показания (ст. 51
Конституции РФ).
Нормы морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение
субъектов уголовного процесса. Так, нравственный долг должен побудить,
например, судью заявить присяжным заседателям самоотвод, если он знает, что
имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность, (ст.
61,438 УПК).
"Мораль в области уголовного судопроизводства выполняет роль
дополнительной гарантии четкого, точного и неуклонного выполнения правовых
норм. В этом проявляется ее гарантирующая роль, или, иначе, функции
моральной гарантии, дополняющей гарантии правовые" . Соединение требований
права и морали должны препятствовать проявлению предвзятости, тенденциозного
подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного
разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей,
формальному отношению к их обращениям, жалобам.
Нравственные требования, предъявляемые к поведению судьи, выражены в
законе РФ "О статусе судей в РФ", где сказано, что "судья при исполнении
своих полномочий, а также во вне служебных отношений должен избегать всего,
что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или
вызвать сомнения в его объективности, справедливости и беспристрастности"
(ст. 3).
Нравственные требования, которым должна соответствовать деятельность
присяжных заседателей, выражены .в их клятве, где сказано о "честном" и
"беспристрастном" исполнении обязанностей, о разрешении дела "по своему
внутреннему убеждению и совести, как подобает свободному гражданину и
справедливому человеку" (ст. 443 УПК).
Глава IV. Субъекты уголовного процесса
§ 1. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса
Органы государства, должностные лица, граждане, юридические лица
участвующие в процессе, как носители определенных прав и обязанностей,
являются субъектами уголовного процесса. Роль, назначение и цели участия их
в деле различны, что позволяет субъектов процесса распределить на группы.
В одну из них входят органы государства и должностные лица - суд
(судья), прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган
дознания и лицо, производящее дознание (дознаватель), которые осуществляют
производство по делу, занимают в нем ведущее положение и отвечают за его
правильный ход и исход. Только они применяют нормы права, меры
процессуального принуждения в отношении тех или иных лиц, выносят решения о
начале производства по делу, его направлении и разрешении дела по существу.
Каждый из них действует в пределах своих полномочий, решает в процессе свои
специальные задачи и использует для этого особые процессуальные средства.
Другую — образуют участники уголовного процесса - подозреваемый,
обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский
ответчик и их представители, которые: а) отстаивают в деле охраняемый
законом личный, защищаемый или представляемый интерес, связанный с исходом
дела: б) наделены широкими процессуальными правами (с возложением
соответствующих обязанностей), позволяющим активно участвовать в процессе и
влиять на движение и исход дела: в) допускаются или привлекаются к участию в
деле особым актом государственного органа (должностного лица).
Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский
ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представители
- права и интересы подзащитных и представляемых.
Отмеченные выше признаки присущи исключительно указанным выше
субъектам, названы в гл. 3 УПК "участники процесса", что не позволяет под
именем "участник процесса" объединять иных субъектов уголовного
судопроизводства. Понятия субъектов процесса и участников процесса
соотносятся между собой как род и вид. Каждый участник процесса является его
субъектом, но не каждый субъект процесса является его участникомТретья
группа - объединяет лиц, которые вовлекаются в процесс для содействия
органам государства (должностным лицам) в выполнении задач судопроизводства
и гражданам в защите их прав. Это свидетель, эксперт, специалист,
переводчик, понятые, секретарь судебного заседания.
В судебном разбирательстве могут участвовать представители трудовых
коллективов и общественных организаций - общественные обвинители и
защитники, представители предприятий, учреждений и организаций, в которых
учился или работал несовершеннолетний обвиняемый и т. д. Указанные
представители доводят до сведения суда мнение общественности или трудового
коллектива относительно рассматриваемого дела и личности обвиняемого и этим
содействуют суду в принятии справедливого решения. Участие их в судебном
процессе крайне редко.
В законе наряду с понятием "участники процесса" используется широкое
понятие - "участвующие в деле лица" (ст. 17, 58, 133, 134, 135, 275, 275).
Им охватываются все субъекты уголовного процесса, за исключением
государственных органов и должностных лиц.
Понятие "участники судебного разбирательства" (ст. 245 УПК) охватывает
обвинителя, подсудимого, защитника, а также потерпевшего гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителя, т.е. субъектов с противоположными
интересами, являющихся в судебном разбирательстве сторонами.
Объединение под общим наименованием "участники судебного
разбирательства" субъектов с противоположными интересами важно для того,
чтобы подчеркнуть равенство их процессуальных прав в суде, их положение как
равноправных перед судом сторон.
2. Уголовно-процессуальные функции
В предыдущем параграфе дана классификация субъектов уголовного процесса
исходя из выполняемых ими задач, полномочий или целей, преследуемых участием
в уголовном процессе и тех прав и обязанностей, которыми они наделены. Этим
не исчерпывается характеристика процессуального положения субъектов
уголовного процесса.
Она существенно дополняется и углубляется при характеристике субъектов
уголовного процесса с использованием понятия уголовно-процессуальные
функции. Виды направления деятельности субъектов, обусловленные их ролью,
назначением или целью участия в деле, называются процессуальными функциями.
Круг функций, формы и субъекты их осуществляющие установлены законом,
хотя сам термин "функция" в законе не употребляется. Функции, выполнение
которых так или иначе связано с достижением общих целей процесса или
определенной их части, относятся к числу основных (как и основным является
правоотношение суд - стороны). Эти функции выполняют органы государства в
силу публично-правовых обязанностей, а также участники процесса. При этом
органы государства и должностные лица обязаны обеспечивать возможность
участникам процесса реализовать виды, направления деятельности, которые
служат их законным интересам.
Деятельности субъектов первой и второй группы выражены в трех основных
уголовно-процессуальных функциях: обвинение, защита и разрешение дела. В
этих трех функциях выражен тот специфический процессуальный смысл
деятельности субъектов процесса, который на протяжении всей истории процесса
служит основанием для определения того или иного типа процесса.
В инквизиционном процессе функции обвинения, защиты и разрешения дела
соединяются в одном лице, что невозможно не только в правовом, но и в
психологическом отношении, а фактически это приводило к тому, что обвин...
