Ли Куан Ю. Сингапурская история: из "третьего мира" - в "первый" (1965 - 2000)
страница №2
...азал Кен Сви, чтобы он подождал с принятиемрешения до тех пор, пока я не получу ответ на свои послания с просьбой об
оказании срочной помощи в создании вооруженных сил от Лал Бахадур Шастри
(Lal Bahadur Shastria), премьер-министра Индии, и президента Египта Насера
(Nasser).
Я написал Шастри, что нам был необходим военный советник, который помог
бы нам создать пять батальонов. Через два дня Шастри прислал "искренние
пожелания счастья и процветания народу Сингапура", даже не упомянув о моем
запросе. В свое ответном послании Насер заявил о признании Сингапура в
качестве независимого и суверенного государства, но и он не ответил на мою
просьбу о направлении в Сингапур военно-морского советника для создания
береговой обороны. Я ожидал, что индийское правительство могло не захотеть
противопоставлять себя Малайзии. В конце концов, Индия была сравнительно
близким соседом. Но я был разочарован, когда нам отказал в помощи Насер, -
мой хороший друг. Возможно, это было проявлением исламской солидарности с
мусульманскими лидерами Малайзии.
Я сказал Кен Сви, чтобы он принял предложение израильтян, но так, чтобы
это не стало достоянием гласности как можно дольше, чтобы не вызывать
недовольства со стороны мусульман Малайзии и Сингапура. Маленькая группа
израильтян во главе с полковником Жаком Еллазари (Jak Ellazari) прибыла в
Сингапур в ноябре 1965 года, вслед за ними в декабре прибыла вторая группа
советников из шести человек. Чтобы скрыть их присутствие, мы называли их
"мексиканцами", ибо они выглядели достаточно смуглыми.
Мы должны были располагать достаточными силами, чтобы защитить себя. У
меня не было каких-либо опасений, что Тунку мог изменить свое мнение по
вопросу об отделении Сингапура. Однако такие влиятельные малайские лидеры
как Саид Джафар Албар (Syed Ja'afar Albar), который так упорно противился
отделению, что подал в отставку с поста Генерального секретаря ОМНО, могли
бы убедить бригадного генерала Алгасоффа в том, что покончить с разделением
государства являлось его патриотическим долгом. Генерал со своей
расквартированной в Сингапуре бригадой мог бы без труда арестовать меня и
всех министров. Поэтому мы держались тихо, без всякого вызова, в то время
как Кен Сви в качестве министра обороны лихорадочно работал, чтобы создать
хоть какие-то вооруженные силы, способные нас защитить.
Расовый состав нашей армии и полиции представлял собой опасность иного
рода. Независимый Сингапур не мог продолжать старую британскую традицию
охраны города, населенного на три четверти китайцами, силами армии и
полиции, сплошь состоявшими из малайцев. Англичане вербовали в армию и
полицию, главным образом, малайцев, уроженцев Малайи, которые традиционно
приезжали в Сингапур, чтобы поступить на военную службу. Малайцам нравилась
военная служба, а китайцы избегали ее, что было следствием исторически
сложившейся антипатии к хищническим привычкам солдат, выработавшейся на
протяжении многих лет восстаний и междоусобиц в Китае. Вопрос заключался в
том, будут ли армия и полиция лояльными по отношению к правительству,
которое было уже не британским или малайским, а воспринималось малайцами как
китайское. Мы были должны найти способ привлечь в армию и полицию возможно
большее число китайцев и индусов, чтобы их состав лучше отражал состав
населения.
Вскоре после отделения, по просьбе правительства Малайзии, мы отправили
2-ой батальон в Сабах (Sabah) для участия в начавшейся "конфронтации" с
Индонезией. Мы хотели продемонстрировать свои искренние намерения и
солидарность с Малайзией в условиях отсутствия формального соглашения об
оборонительном союзе. Их казармы в лагере Темасек (Temasek) освободились, и
мы согласились с предложением малайзийской стороны расквартировать там один
малайзийский полк. 2-ой батальон должен был вернуться по окончании
выполнения задания на Борнео в феврале 1966 года, и на штабном уровне
готовились к выводу малайзийского полка. Министр обороны Малайзии
потребовал, чтобы, вместо возвращения в лагерь Темасек, один сингапурский
батальон был послан в Малайю, что позволило бы малайзийскому полку остаться
в Сингапуре. Кен Сви не соглашался, - мы хотели, чтобы оба наши батальона
находились в Сингапуре. Мы полагали, что малазийцы изменили свое мнение
относительно раздела страны и хотели держать один батальон малайзийских сил
в Сингапуре, чтобы контролировать нас.
Малазийцы отказались покинуть казармы, так что первой партии нашего
батальона, прибывшей в город, пришлось жить в палатках, разбитых в Фаррер
Парке (Farrer Park). Кен Сви срочно прибыл ко мне и предупредил, что, если
бы наши войска пробыли в палатках слишком долго, то, учитывая плохие
санитарные условия, они могли взбунтоваться. Он сравнил себя с британским
генералом, командующим армией, большинство которой составляют итальянцы.
Малазийцы могли этим воспользоваться и, через генерала Алгасоффа, устроить
переворот. Он посоветовал мне переехать из моего дома на Оксли Роуд в Виллу
Истана (Villa Istana) и, на всякий случай, организовать охрану из
полицейских-гурков. В течение следующих нескольких недель моя семья и я
оставались там в окружении гурков, в состоянии полной готовности.
Вскоре после того англичане освободили лагерь Хатиб (Khatib) к северу
от Сингапура, у Сембаванга (Sembawang). Мы предложили его малазийцам, и они
согласились в середине марта 1966 года передислоцироваться из нашего лагеря
в Хатиб, где они оставались в течение 18 месяцев, до вывода из Сингапура в
ноябре 1967 года, который был осуществлен по их собственному решению.
Их неблагоразумие только усилило нашу решимость создать вооруженные
силы Сингапура (ВСС), чтобы малазийцы больше не могли запугивать нас
подобным образом. Это заставило нас с головой уйти в работу. Кен Сви,
бесстрашный борец, писал в своем докладе Совету Обороны (Defense Council):
"Было бы глупо, если бы мы позволили загипнотизировать себя неравенством в
численности населения между Сингапуром и его соседями. На войне имеет
значение боеспособность армии, а не размер населения... В течение пяти лет
после введения воинской повинности, путем мобилизации резервистов, мы сможем
выставить армию численностью в 150,000 человек. Используя пожилых людей и
женщин для выполнения небоевых задач, мы должны быть способны, в конечном
счете, выставить армию, равную по боевой мощи армии численностью 250,000
военнослужащих-мужчин в возрасте от 18 до 35 лет. Ни в коем случае не
следует недооценивать военный потенциал небольшого, но энергичного,
образованного и активного населения".
Это был честолюбивый план, основанный на израильском опыте мобилизации
максимального числа людей в кратчайшие сроки. Мы считали важным, чтобы в
Сингапуре и за его пределами знали, что, несмотря на наше маленькое
население, мы смогли бы в кратчайшие сроки мобилизовать значительную армию.
Для нас это было нелегкой задачей. Мы были должны изменить настроение людей,
добиться того, чтобы они поняли необходимость армии и преодолели
традиционную неприязнь к военной службе. Все китайские родители знают
пословицу: "Из хорошей стали не делают гвозди, хороший парень не идет в
солдаты". Мы учредили национальные кадетские корпуса и полицейские кадетские
корпуса во всех средних школах с тем, чтобы родители могли распознать
склонность их сыновей и дочерей к службе в армии и полиции. Мы хотели, чтобы
люди ценили наших солдат как своих защитников, а не смотрели, как в былые
времена, на армейские и полицейские мундиры с опаской и негодованием, как на
символы колониального угнетения.
Люди должны были восхищаться военной доблестью. Кен Сви как-то с
горечью сказал: "Спартанский образ жизни не возникает сам по себе в
обществе, живущем куплей-продажей". Мы должны были заставить людей изменить
их отношение к армии, улучшить физическую подготовку нашей молодежи, приучая
ее заниматься спортом и физической культурой, развивать вкус к приключениям
и напряженным, захватывающим, даже опасным видам деятельности. Одного
убеждения тут было недостаточно. Необходимо было создать общественные
учреждения, - хорошо организованные, хорошо укомплектованные и хорошо
управляемые, - чтобы подкрепить увещевания реальными мерами. Главная
ответственность за это легла на министерство просвещения. Только изменив
образ мыслей и отношение людей, мы смогли бы собрать большую народную армию,
состоявшую из граждан, наподобие швейцарской или израильской. Мы задались
целью добиться этого в течение десяти лет.
Во время празднования первой годовщины независимости мы собрали те
немногочисленные вооруженные силы, которыми мы располагали, чтобы поднять
дух наших людей. Мы организовали Народные силы самообороны (НСС - People's
Defence Force) под руководством разношерстного собрания государственных
служащих, членов парламента и министров, прошедших начальный курс военной
подготовки. Солдатами были гражданские люди, главным образом, из числа
китайцев, получивших образование на китайском языке, завербованных через
общинные центры. Несколько взводов прошли парадным маршем на торжествах по
поводу первого Национального праздника Сингапура, 9 августа 1966 года. Они
имели бравый вид и были с энтузиазмом встречены как руководителями,
стоявшими на трибуне, так и толпами народа на улицах, которые узнали в
загоревших военнослужащих в военной форме министров и членов парламента,
старавшихся усердием восполнить недостаток военной подготовки.
Лидеры различных общин, представлявшие все национальности, приняли
участие в параде, маршируя с транспарантами и лозунгами. Китайцы, индусы,
малайцы, лидеры британских деловых кругов участвовали в шествии, которое
прошло мимо президента, приветствовавшего их у здания муниципалитета.
Представители профсоюзов, члены Партии народного действия (ПНД) и работники
государственных учреждений также принимали участие в шествии. Полиция и
пожарники участвовали в параде, чтобы увеличить массу людей в мундирах. Наша
военная мощь не могла напугать малазийцев, но решимость, с которой мы
создавали вооруженные силы для защиты нашего неоперившегося государства, не
могла не произвести на них впечатление.
Первоначальный план Кен Сви состоял в том, чтобы в течение 1966-1969
годов создать регулярную армию в составе 12 батальонов. Я не согласился с
этим планом и предложил создать небольшую регулярную армию, дополнив ее
потенциально возможной мобилизацией всего гражданского населения, которое
должно было пройти военную подготовку и состоять в резерве. Кен Сви спорил,
что нам следовало сначала обучить большое число кадровых офицеров и
сержантов в составе 12 батальонов, прежде чем мы смогли бы начать военное
обучение гражданского населения в таком массовом масштабе.
Я не хотел расходовать средства на содержание большой армии, - было бы
лучше потратить их на создание инфраструктуры, в которой мы нуждались для
создания и обучения батальонов национальной гвардии. Национальная гвардия
имела свои политические и социальные преимущества. Кен Сви рассуждал с
позиций профессионального военного, считая, что непосредственной угрозе со
стороны Малайзии необходимо было противопоставить регулярные, боеспособные
вооруженные силы, созданные в течение следующих трех лет. Я же считал, что
малазийцы вряд ли напали бы на нас, пока вооруженные силы Великобритании и
стран Британского Содружества наций были расквартированы в Сингапуре. Их
присутствие являлось бы средством устрашения даже при отсутствии договора об
оборонительном союзе. Я хотел, чтобы наши оборонные планы, по возможности,
основывались на мобилизации как можно большей части населения. Это
воодушевляло бы наших людей, у которых в ходе недавней борьбы за
независимость развилось сильное чувство патриотизма, на защиту Родины.
Измененный план Кен Сви, принятый в ноябре 1966 года, предусматривал
мобилизацию значительной части населения при наличии регулярных вооруженных
сил в составе 12 батальонов. Я очень хотел, чтобы наши женщины также служили
в национальной гвардии, как в Израиле, потому что это укрепляет решимость
людей защищаться. Но Кен Сви не хотел, чтобы его новое министерство несло
это дополнительное бремя. Поскольку другие министры в Совете Обороны также
не желали призывать женщин в армию, я не стал настаивать на своем.
Лучшим средством устрашения против любых планов Малайзии по
восстановлению контроля над Сингапуром было бы знание того, что, даже в том
случае, если бы они смогли победить нашу армию, им пришлось бы еще подавить
весь народ, прошедший хорошую военную подготовку. Помимо объединения людей в
более сплоченное сообщество путем создания равных условий для новобранцев,
независимо от их социального происхождения или расовой принадлежности, мы
нуждались в привлечении и сохранении некоторых наиболее способных людей в
самых высоких эшелонах ВСС. Наиболее важно было гарантировать, чтобы ВСС
оставались в подчинении у политического руководства путем сохранения
кадровых и финансовых вопросов под контролем гражданских чиновников в
министерстве обороны. Совет Обороны поддержал эти планы.
В феврале 1967 года я подготовил законопроект о внесении изменений в
"Закон о воинской службе" (National Service Ordinance), принятый англичанами
в 1952 году. Тем, кто завербовался в ВСС на постоянной основе,
гарантировались те рабочие места в правительстве, государственных
учреждениях или частном секторе, которые они оставляли в связи с уходом в
армию. Когда месяц спустя законопроект был принят, он получил полную
поддержку в обществе. В связи с этим я вспомнил первый призыв в армию,
проходивший согласно тому же самому постановлению в 1954 году, и вызванные
этим беспорядки среди китайских учащихся. На этот раз у нас не возникло
каких-либо проблем с призывом 9,000 молодых людей, отобранных в качестве
первой партии новобранцев. Я оказался прав, - отношение к армии в обществе
изменилось.
Тем временем Кен Сви подобрал команду людей и, с помощью израильтян
начал работу по созданию вооруженных сил. Он использовал полицейский
персонал, средства связи, другое имущество, чтобы запустить этот процесс.
Помощник начальника полиции Тан Тен Ким (Tan Ten Khim) стал начальником
Генерального штаба.
Мы начали обучение отборной группы новобранцев, в которую входили
лучшие 10% призывников августовского призыва 1967 года. Чтобы бороться с
традиционным предубеждением по отношению к военной службе, мы устраивали
церемонии проводов новобранцев в общинных центрах каждого избирательного
округа. Члены парламента, министры и лидеры общин посещали эти мероприятия и
произносили короткие речи перед тем, как военные грузовики увозили
новобранцев в тренировочные лагеря. На протяжении ряда лет нам удалось
постепенно разрушить негативное отношение к воинской службе.
Это была очень интенсивная программа обучения, - все начинали с нуля.
Было много неразберихи, все никогда не было подготовлено на 100%, постоянное
преодоление кризисных ситуаций было в порядке вещей. Но это была срочная и
критически важная задача, которую необходимо было решить в кратчайшие сроки.
У наших людей не было большого опыта или выдающихся способностей, но их
боевой дух был превосходен, и они добились успеха.
Пока мы второпях создавали вооруженные силы, нам пришлось пережить еще
один нелегкий период. В октябре 1968 года были повешены два индонезийских
коммандос за убийство трех граждан Сингапура, в результате взрыва бомбы в
здании "Гонконг энд Шанхай Бэнк" (Hongkong and Shanghai Bank) на Орчад Роуд
(Orchard Road) в 1964 году. Когда их апелляции о помиловании были отклонены
Тайным Советом (Privy Council) в Лондоне, Президент Индонезии Сухарто
(Suharto) прислал своего близкого помощника, бригадного генерала, к нашему
президенту с просьбой о помиловании и замене смертной казни на тюремное
заключение.
Члены правительства встретились заранее, чтобы определиться
относительно того, какой совет дать президенту. Мы уже освободили 43
индонезийцев, задержанных за преступления, совершенные в ходе
"конфронтации". Мы также освободили, в ответ на просьбу Индонезии, двух
индонезийцев, осужденных и приговоренных к смерти за нелегальный провоз в
Сингапур бомбы с часовым механизмом. Но все эти люди были арестованы прежде,
чем успели нанести какой-либо вред, в отличие от этого случая, когда погибли
трое гражданских жителей. Мы были малы и слабы. Если бы мы уступили, принцип
верховенства закона не только внутри Сингапура, но и в отношениях между
Сингапуром и его соседями стал бы пустым звуком, поскольку мы были бы всегда
открыты для давления извне. Если бы мы побоялись применить закон, когда
британские силы все еще находились в Сингапуре, хотя англичане и объявили о
выводе войск к 1971 году, то наши соседи, будь-то Индонезия или Малайзия,
могли бы безнаказанно перешагнуть через нас после 1971 года. Так что мы
решили оставить ходатайство без удовлетворения и не отменять законного
приговора. 17 октября коммандос были повешены. Я находился тогда с
официальным визитом в Токио. От 20 до 30 индонезийцев собрались около
японской правительственной резиденции Гейхинкан (Geihinkan), когда я прибыл
туда, с плакатами и транспарантами, чтобы выразить свой протест.
В Джакарте (Jakarta) толпа индонезийцев разгромила наше посольство,
рвала портреты президента Сингапура, круша все, что было можно, но не сожгла
посольство, как это ранее случилось с посольством Великобритании. Наш посол,
П.С. Раман (P.S. Raman), до того работавший директором радио и телевидения
Сингапура (Radio & Television Singapore), был смелым человеком, тамильским
брамином, перешедшим в христианство. Он и его сотрудники держались с таким
же достоинством и честью, как и британский посол в 1963 году, когда толпы
индонезийцев громили британское посольство. Правда, в отличие от Гилкрайста
(Gilchrist), у персонала нашего посольства не было шотландских волынок,
чтобы продемонстрировать свое хладнокровие с чисто британским щегольством.
На следующий день вооруженные силы Индонезии объявили о проведении
маневров в своих территориальных водах у островов Риау (Riau), в
непосредственной близости от Сингапура. Командующий военно-морскими силами
Индонезии заявил, что лично возглавит группу вторжения в Сингапур. Тысячная
студенческая демонстрация требовала от командующего индонезийскими
вооруженными силами на Восточной Яве отомстить Сингапуру. Пресса сообщала,
что в индонезийской армии полагали, что коммунистический Китай оказал
давление на Сингапур, чтобы добиться казни этих двух человек. Через неделю
правительство Индонезии объявило о сокращении торговли с Сингапуром путем
введения внушительных экспортных ограничений. Наша разведка пришла к выводу,
что, хотя открытая агрессия вряд ли была возможна, саботаж был вполне
вероятен. В любом случае, ни того, ни другого не произошло.
Еще более серьезный кризис мы пережили, когда над Сингапуром нависла
густая тень напряженности в сфере межрасовых отношений, возникшая после
кровавых расовых беспорядков, имевших место в Куала-Лумпуре 13 мая 1969,
через несколько дней после всеобщих выборов. Это встревожило как китайцев,
так и малайцев, проживавших в Сингапуре, - все боялись, что расовые волнения
перекинутся на Сингапур. Так и случилось. Китайцы, бежавшие в Сингапур из
Малайзии, рассказывали многочисленные истории об ужасах, пережитых их
родственниками. По мере распространения известий о преступлениях,
совершенных малайцами при попустительстве малайзийских вооруженных сил, гнев
и тревога в Сингапуре нарастали.
Пользуясь своим численным превосходством, китайцы, проживавшие в
Сингапуре, отомстили за то, что случилось в Куала-Лумпуре. 19 мая от 20 до
30 молодых китайцев напали на нескольких малайцев около мечети Султана в
районе Султан гейт (Sultan Gate). Когда 20 мая я возвратился в Сингапур из
Америки, мне сказали, что недалеко от Института Рафлса (Raffles Institution)
группой головорезов был застрелен малаец. Столкновения периодически
происходили на протяжении нескольких недель.
1 июня я посетил малайский поселок в Гейлан Серай - район серьезных
межрасовых столкновений. Моим спутником был министр обороны Лим Ким Сан. Мы
ехали в "Лэндровере" (Land Rover), которым управлял полицейский-малаец, в
сопровождении начальника полиции района, сидевшего рядом с водителем. Ким
Сан и я сразу заметили угрюмые, недружелюбные взгляды наших солдат -
малайцев, несших службу в этом районе. Даже у начальника полиции, малайского
офицера, c которым я был лично знаком на протяжении нескольких лет, лицо
было кислым. Я чувствовал, что что-то было не так, ощущалось, что малайцы
были напуганы. Ситуация отличалась от расовых беспорядков, имевших место в
1964 году, когда полиция и армия, которые в значительной степени состояли из
малайцев и находились под командованием малайских лидеров в Куала-Лумпуре,
защищали преимущественно малайцев, а карали, в основном, китайцев. На этот
раз проживавшие в Сингапуре малайцы были напуганы. Хотя полиция по своему
составу была все еще в значительной степени малайской, малайцы опасались,
что китайское руководители, стоявшие во главе правительства Сингапура, могли
быть настроены против малайцев и могли бы соответственно направлять действия
полиции и армии. Я был полон решимости объяснить всем, в особенности
китайцам, составлявшим теперь большинство населения, что правительство будет
соблюдать закон беспристрастно, независимо от расы и религии.
В результате решительных действий полиции было арестовано 684 китайца и
349 малайцев, но достаточных улик для того, чтобы возбудить уголовное дело
против всех арестованных, не было. Было осуждено только 36 человек: 18
китайцев и 18 малайцев. Наиболее серьезное обвинение в покушении на убийство
было предъявлено китайцу. Он был признан виновным и приговорен к 10 годам
заключения. Один китаец и трое малайцев были убиты, 11 китайцев и 49
малайцев - ранены.
Мы были потрясены тем, насколько поляризованными стали межрасовые
отношения в Сингапуре. Даже малайцы, прослужившие в нашей полиции и
вооруженных силах по много лет, под влиянием расовых беспорядков в Малайзии
стали очень чувствительны к расовым вопросам.
Мне необходима была уверенность в том, что межобщинная рознь не будет
ослаблять полицию и армию. Меня также интересовало, почему так много
солдат-малайцев было дислоцировано в районе Гейлан Серай, китайское
меньшинство которого чувствовало бы себя куда более спокойно при наличии
войск смешанного национального состава. В результате было решено
пересмотреть расовый состав новобранцев, призывавшихся в ВСС.
Ким Сан изучил этот вопрос и обнаружил, что, несмотря на инцидент,
случившийся в 1966 году в учебном лагере на Шентон Роуд, мы вновь призвали в
ВСС слишком много малайцев. Джордж Богаарс (George Bogaars), тогдашний
постоянный секретарь министерства обороны и один из наших наиболее
доверенных чиновников, до того руководил спецслужбами. Он привык не доверять
людям, получившим образование на китайском языке, потому что таковыми
являлись почти все коммунисты. Он предпочитал вербовать в качестве
вольнонаемных и кадровых офицеров ВСС малайцев, основываясь на убеждении,
что китайцы, получившие образование на китайском языке, имели склонность к
китайскому шовинизму и коммунизму. Это предубеждение следовало преодолеть.
Мы поручили это деликатное задание группе людей, возглавляемой Богаарсом.
Молодой подполковник Эдвард Ен (Edward Yong), на протяжении нескольких лет
работал над реализацией плана, выполнение которого позволило уменьшить долю
малайцев в ВСС, в основном, путем преимущественного призыва немалайцев.
Я пригласил министров обороны пяти государств-членов Британского
Содружества наций (Малайзии, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии)
посетить празднование 150-ой годовщины основания Сингапура. 9 августа 1969
года Разак, представлявший Малайзию, присутствовал на параде по поводу
Национального праздника. Ким Сан включил в состав войск, участвовавших в
параде, подразделение танков AMX-13 и бронетранспортеров V200. На жителей
Джохора (Johor), смотревших вечером парад по телевидению, и на всех жителей
Малайзии, увидевших фотографии танков в газетах на следующий день, это
произвело огромное впечатление. У Малайзии тогда еще не было танков. В тот
же вечер, за ужином, Разак сказал Кен Сви, что многие в Малайзии проявляли
беспокойство по поводу наших вооруженных сил, но что лично он был спокоен.
Он также заметил, что жители Джохора были обеспокоены тем, не намеревался ли
Сингапур вторгнуться в пределы штата. Разак предложил, чтобы наш министр
обороны Ким Сан посетил Куала-Лумпур и убедил людей в отсутствии у Сингапура
враждебных намерений по отношению к Малайзии. В своем докладе Совету Обороны
Кен Сви сделал вывод: "Единственным светлым пятном во всей мрачной истории с
расовыми беспорядками в Куала-Лумпуре является тот положительный эффект,
который произвели наши бронетанковые подразделения на малайские политические
круги".
Решение закупить танки и бронетранспортеры пришлось кстати. Расовые
беспорядки в Куала-Лумпуре 13 мая 1969 года накалили межрасовые отношения в
Малайзии. У меня вновь появились опасения, что, в условиях растущего влияния
малайских ультранационалистов, Тун Абдул Разак, являясь главой государства,
мог бы оттеснить Тунку, и тогда радикальные лидеры могли бы принять решение
об использовании армии для насильственного возвращения Сингапура в состав
Федерации. Во время визита в Сингапур Ен Пун Хау (Yong Pung How), моего
друга со времен учебы в Кембридже, жившего тогда в Куала-Лумпуре (позднее он
стал верховным судьей Сингапура), я поинтересовался у него, каково было
восприятие ВСС малайзийской общественностью. Он сказал, что в 1966 году ВСС
не воспринимались всерьез, но теперь все изменилось. В высшем обществе
Куала-Лумпура распространилось мнение, что Сингапурский институт вооруженных
сил (СИВС - Singapore Armed Forces Training Institute) подготовил хороших
солдат (сотрудники британского посольства подтвердили эту информацию).
К 1971 году наши вооруженные силы насчитывали 17 кадровых батальонов
(16,000 военнослужащих) и 14 батальонов резервистов (11,000 военнослужащих).
Мы располагали пехотными частями и подразделениями коммандос; артиллерией и
минометами; имели по батальону танков, бронетранспортеров, саперов,
связистов, а также полевой госпиталь, тыловые подразделения и транспортные
средства. Мы учредили школы базовой военной подготовки и подготовки младших
офицеров, артиллеристов, инженеров, саперов и военных моряков. Наши
военно-воздушные силы располагали эскадрильей самолетов "Ховкер хантер"
(Hawker Hunter), тренировочных самолетов "Страйкмастер" (Strikemaster),
вертолетов "Алуэт" (Aluette) и транспортных самолетов.
Мы рассчитывали, что до начала 70-ых годов, пока мы достаточно укрепим
свою обороноспособность, Сингапур мог бы полагаться на британское военное
присутствие. Мы надеялись, что англичане останутся в Сингапуре еще в течение
5 - 10 лет и прикроют нас щитом, за которым мы сможем создавать наши
собственные вооруженные силы. Но Великобритания объявила о выводе своих
войск в январе 1968 года. Это вынудило нас заняться созданием эскадрильи
истребителей и небольшого флота, который смог бы обеспечить охрану побережья
от нарушителей еще до 1971 года, когда англичане должны были покинуть город.
Эти скромные задачи потребовали значительного напряжения сил от нашей
экономики, располагавшей ограниченными ресурсами квалифицированной рабочей
силы. Мы послали первую группу в составе шести пилотов на стажировку в
Англию в августе 1968 года, через 7 месяцев после объявления о предстоящем
выводе английских войск. К сентябрю 1970 года эскадрилья в составе 16
истребителей "Ховкер Хантер" была полностью боеспособна.
Израильтяне помогли нам в создании нашего военного флота, а
новозеландцы обучили экипажи наших быстроходных патрульных судов. Менее чем
за два года были созданы две эскадры по три корабля в каждой. После этого мы
приступили к созданию подразделения ракетных катеров.
Израильтяне были компетентны в передаче военных навыков, они также
обучали нас той военной доктрине, на которой эти навыки основывались. Их
методы обучения были полной противоположностью британским. Англичане
создавали 1-ый и 2-ой СПП постепенно, начиная обучение офицерского корпуса с
командиров взводов, командиров рот и, наконец, после 15 - 20 лет службы, -
командиров батальонов и подполковников. Израильтяне с самого начала
настаивали, чтобы наши офицеры учились у них и перенимали функции
инструкторов как можно быстрее. В отличие от американцев, которые, при
президенте Кеннеди (Kennedy), направили от 3,000 до 6,000 военнослужащих в
составе первой партии "советников", чтобы помочь президенту Вьетнама Нго
Динь Дьему (Ngo Dinh Diem) создать армию Южного Вьетнама, израильтяне
прислали к нам только 18 офицеров. Чтобы они ни делали, их действия
изучались и дублировались их сингапурскими коллегами, от командиров взводов
и рот до начальника Генерального штаба. Мы призвали в армию полицейских и
бывших офицеров Сингапурского Добровольческого корпуса, существовавшего во
время правления англичан, которые обладали некоторым военным опытом.
Некоторые из них были правительственными служащими, другие пришли из
частного сектора. Мы предложили им службу в армии в качестве основной
работы. Британская армия уделяла большое внимание соблюдению внешних форм и
применению телесных наказаний для поддержания дисциплины и выполнения
приказов командиров. Израильтяне же делали упор на обучении военным навыкам
и создании высокой мотивации военнослужащих. ВСС не научились от
"мексиканцев" парадам и изяществу военной формы, - если у ВСС и был какой-то
лоск, то он был усвоен от британских офицеров, командовавших 1-ым и 2-ым СПП
в ранние годы их существования.
Как только израильские офицеры во главе с Еллазари приступили к работе,
и мы оказались на крючке у израильтян, Кидрон потребовал, чтобы Сингапур
официально признал Израиль и обменялся с ним послами. Он постоянно оказывал
нажим в этом вопросе, но я сказал Кен Сви, что мы на это не пойдем. Мы
вызвали бы этим возмущение мусульман-малайцев в Сингапуре и Малайзии, чьи
симпатии были на стороне их мусульманских братьев, - палестинцев и арабов.
Мы не могли пойти на это, даже если бы израильтяне решили прекратить свою
помощь нам. Когда они узнали о нашей позиции, из Тель-Авива сообщили, что
они понимали наше положение, обещали продолжить оказание помощи Сингапуру,
но, в конечном счете, надеялись, что мы позволим им открыть посольство в
Сингапуре.
Когда в июне 1967 года вспыхнула арабо-израильская Шестидневная война,
в которой израильтяне не были побеждены, мы почувствовали облегчение, иначе
наши военнослужащие могли бы утратить доверие к израильским инструкторам.
Когда Генеральная Ассамблея ООН обсуждала резолюцию, осуждавшую Израиль,
Раджаратнам, наш министр иностранных дел и ярый поборник афро-азиатской
солидарности, был настроен в ее поддержку. Кен Сви встретился со мной и
попросил, чтобы я нажал на Раджу и приказал нашему представителю в ООН,
чтобы тот не голосовал за эту резолюцию, иначе израильтяне могли уйти.
Поскольку я не мог присутствовать на заседании правительства, то я
изложил свою позицию в записке, содержание которой сводилось к следующему.
Мы были должны защищать права маленьких наций на существование. Свобода
навигации на всех международных морских путях, будь-то Тиранский пролив
(Прим. пер.: по версии Израиля, блокада Тиранского пролива в Красном море
арабскими силами послужила поводом для Шестидневной войны) или Малаккский
пролив, являлась жизненно важной, и ООН должна была играть роль в сохранении
мира или разрешении проблемы после окончания военных действий. Я добавил,
что не верил, чтобы израильские советники уехали, даже если бы мы
проголосовали за афро-азиатскую резолюцию. Я предлагал воздержаться при
голосовании. Члены правительства согласились с моими взглядами, мы
воздержались при голосовании, израильтяне не уехали. Но теперь, когда об
израильском присутствии в Сингапуре стало известно, мы позволили им открыть
дипломатическую миссию. Они настаивали на открытии посольства, но мы решили
сначала открыть торговое представительство в октябре 1968 года. В мае
следующего года, после того как мусульмане-малайцы в Сингапуре и во всем
регионе привыкли к израильскому присутствию, мы разрешили им открыть
посольство.
Наши резервисты должны были находиться в постоянной боевой готовности.
Мы изменили их название с "резервистов" на "оперативный состав" только в
1994 году, чтобы подчеркнуть этим их постоянную боеготовность. Ежегодно, в
течение нескольких недель, они проходят обучение в лагерях в составе тех же
самых подразделений, чтобы поддерживать дух товарищества. Раз в несколько
лет их посылают на Tайвань, в Таиланд, Бруней или Австралию для полевых
учений, проведения учебных стрельб и упражнений в составе бригады или
батальона. К ежегодному обучению в лагере все относятся серьезно, включая
даже работодателей, которые каждый год на протяжении нескольких недель
остаются без своих работников.
Для того чтобы быть по-настоящему боеспособными, ВСС должны
мобилизовывать и вовлекать в решение оборонных задач всех членов общества.
Руководители школ, преподаватели, родители, предприниматели, лидеры общин, -
все вовлечены в осуществление программы "тотальной обороны". Это помогает
поддерживать боевой дух на высоте.
За последние 30 лет служба в ВСС оказала глубокое воздействие на
сингапурское общество. Она стала частью нашего образа жизни, своего рода
ритуалом для нашей молодежи, помогла объединить наших людей. Они учатся жить
и работать друг с другом, независимо от расы, языка или религии. В армии
соблюдаются все религиозные обряды: буддистов, индусов, мусульман, сикхов,
христиан, зороастрийцев -, уважаются все табу и запреты в отношении питания
у мусульман и индусов. Является ли отец военнослужащего министром, банкиром,
служащим, чернорабочим, таксистом или лоточником, - его положение в армии
зависит только от его личных результатов.
Чтобы привлечь в ВСС не только физически крепких, но и интеллектуально
развитых людей, с 1971 года Кен Сви и я стали направлять в ВСС некоторых
наших наиболее способных студентов. Мы ежегодно отбирали нескольких лучших
младших офицеров для обучения заграницей, в Оксфорде, Кембридже и других
английских университетах, где они проходили полный академический курс
гуманитарных, инженерных, точных наук или профессиональную подготовку. В
течение всего срока обучения они получали полный оклад лейтенанта
дополнительно к стипендии, которая покрывала плату за учебу, жилье, питание
и иные расходы, связанные с пребыванием заграницей. Они должны были
подписать обязательство прослужить в армии в течение восьми лет после
получения диплома. На протяжении этого периода их посылают в Америку или
Англию два или три раза. Сначала их направляют для прохождения специального
обучения в качестве артиллеристов, танкистов или связистов; в середине
карьеры - для штабного и командного обучения в Америке или Англии; и,
наконец, - для изучения курса гражданской или деловой администрации в таких
ведущих американских университетах как Гарвард (Harvard) или Стэнфорд
(Stanford).
В конце восьмилетнего срока службы военнослужащие могут остаться в ВСС,
перейти на гражданскую службу в качестве административных чиновников или
гражданских служащих высшего ранга, перейти в органы государственного
управления или найти работу в частном секторе. Ежегодно они проходят военное
обучение в течение 2 - 3 недель. По этой, предложенной мною и отработанной
Кен Сви схеме, мы привлекли в ВСС некоторых наших лучших студентов. Без
ежегодного набора в ВСС примерно десяти наших лучших студентов, ВСС
располагали бы только военной техникой, но не интеллектуальной элитой,
способной использовать ее наилучшим образом.
Уровень людей, входивших в состав первых партий призывников,
направлявшихся на учебу, обнадеживал. К 1995 году четыре бывших стипендиата
ВСС, дослужившись до высших армейских званий, ушли в политику и позднее
стали членами правительства: мой сын, бригадный генерал Ли Сьен Лунг (Lee
Hsien Loong), бригадный генерал Джордж Ео (George Yeo), подполковник Лим Эн
Киан (Lim Hng Kiang) и контр-адмирал Тео Чи Хин (Teo Chee Hean).
Маленькие размеры Сингапура были серьезным препятствием для развития
вооруженных сил, - мы нуждались в полигонах заграницей, позволявших
развернуть бригаду, а потом и дивизию. Мне удалось добиться прорыва в
решении этой проблемы в 1975 году, когда президент Цзян Цзинго (Chiang
Ching-kuo) разрешил нашей пехоте, бронетанковым частям и артиллерии
проходить обучение на Tайване. Мы также проводили на Тайване совместные
учения с Зигфридом Шульцем (Siegfried Schulz), отставным генералом из
Федеративной Республики Германии, который сопровождал наших высших офицеров
в ходе "штабных рейдов", чтобы научить их тому, как лучше выбирать местность
для полевых маневров.
В конце 70-ых годов президент Филиппин Маркос (Marcos) и Министерство
обороны США разрешили военно-воздушным силам Сингапура использовать
тренировочные средства ВВС США на авиабазе Кларк (Сlark). Когда американцы
оставили авиабазу Кларк в 90-ых годах, мы стали проводить учения в Австралии
и Америке. Для решения оборонных проблем Сингапуру приходилось использовать
нетрадиционные подходы.
Обороноспособность страны необходимо постоянно поддерживать, непрерывно
модернизируя военную технику, ибо новая технология, особенно информационная
технология, все больше применяется при создании систем вооружений. Для этого
необходима здоровая экономика, позволяющая оплачивать приобретение новых
вооружений, и наличие высокообразованных и обученных людей, способных
эффективно их применять.
Высокая боеспособность армии помогает снизить риск опрометчивых
политических действий. Например, всякий раз когда малайзийские лидеры были
нами недовольны, они регулярно произносили угрозы в прессе прекратить
поставки воды в Сингапур.
В 1990 году, когда я уже ушел с поста премьер-министра, международный
журнал "Милитари тэкнолоджи" (Military Technology), написал: "В 1965 году,
когда Сингапур стал независимым государством, он, фактически, не располагал
армией для своей защиты. К 1990 году вооруженные силы Сингапура стали вполне
уважаемой и профессиональной армией, эффективно использующей современную
военную технику и способной защитить территориальную целостность и
независимость государства". С тех пор боеготовность ВСС не раз получала
высокую оценку военных журналов, включая "Джейнз" (Jane's) и "Эйжиа пасифик
дифэнс рипортер" (Asia Pacific Defence Reporter).
Но тогда, в апреле 1966 года, когда я летел в Лондон, надеясь получить
от премьер-министра Гарольда Вильсона гарантии того, что британские войска
останутся в Сингапуре еще на протяжении нескольких лет, я был далек от мысли
добиться подобных результатов.
Глава 3. Великобритания уходит.
Когда в октябре 1966 года Кен Сви и я попросили Дэниса Хили (Denis
Healey) продать Сингапуру эскадрилью истребителей "Ховкер Хантер", он
рассмеялся, погрозил нам пальцем и поинтересовался, что это мы такое
задумали, - ведь заботиться о нашей безопасности должны были британские
вооруженные силы. Мы покинули Лондон, получив заверения, что королевские
военно-воздушные силы Великобритании (Royal Air Force) останутся в
Сингапуре.
Мы очень нуждались в той стабильности, которую создавали британские
войска, расквартированные в Сингапуре. Если бы англичане вывели войска до
того, как мы стали способны сами защитить себя, то я не думаю, что мы бы
выжили. Их присутствие создавало чувство безопасности, без которого нельзя
было бы привлечь инвестиции и экспортировать наши товары и услуги. А это
было единственным способом создать достаточное число рабочих мест, чтобы
трудоустроить выпускников школ и предотвратить массовую безработицу. В
январе того же года я встретился с Гарольдом Вильсоном, британским
премьер-министром, на чрезвычайной конференции премьер-министров государств
Содружества наций в Лагосе (Lagos), посвященной одностороннему
провозглашению независимости Родезией (Rhodesia) (Прим. пер.: ныне
Зимбабве). В перерыве между встречами мы обсудили будущее британских войск в
Сингапуре. Он сказал мне, что ему придется вывести 25,000 из 50,000
военнослужащих, находившихся в Малайзии. Хотя он сказал, что решение еще не
было принято, у меня осталось впечатление, что он склонялся именно к этому
варианту.
Чтобы лучше понять намерения англичан, в апреле 1966 года я посетил
Лондон для обсуждения с ними планов в области обороны. Меня тревожило
растущее лоббирование вывода британских войск из стран, расположенных к
востоку от Суэцкого канала, как лейбористами, так и консерваторами, как
партийными лидерами, так и политическими обозревателями. Хили,
поддерживаемый британской прессой, заявил, что в правительстве имелись
влиятельные сторонники быстрого поэтапного вывода войск, во главе с
заместителем Вильсона Джорджем Брауном (George Brown). Пол Джонсон (Paul
Johnston), редактор журнала "Нью стэйтсмен" (New Statesman), зашел так
далеко, что даже назвал срок вывода войск - 1968 год. Эта точка зрения легко
получила бы поддержку со стороны лейбористской партии (Labour Party) и
лейбористов - депутатов парламента. Ян Маклеод (Iain MacLeod), бывший
министр в правительстве консерваторов (Conservative Party), тогдашний
министр финансов и экономики теневого кабинета министров, сказал мне, что
многие "европейцы" (т.е. сторонники интеграции в Европу) в его партии
поддерживали вывод войск.
Я чувствовал, что Вильсон, по крайней мере в течение срока его
пребывания на посту премьер - министра, будет стремиться сохранить военное
присутствие в Сингапуре и Малайзии. Должно быть, американцы предложили
англичанам за это что-то взамен. Послы дружественных государств сообщали
мне, что американцы помогали поддерживать курс фунта стерлингов при условии,
что Великобритания сохраняла свое военное присутствие к востоку от Суэцкого
канала. Американцы имели серьезные основания поддерживать британское военное
присутствие в регионе. К январю 1966 года численность американских
вооруженных сил в Южном Вьетнаме достигла 150,000 человек, а американские
военно-воздушные силы выборочно бомбили цели в Северном Вьетнаме.
Впоследствии Джордж Браун подтвердил, что так оно и было: американцы
поддерживали курс британского фунта стерлингов, находившегося под угрозой
девальвации, в обмен на сохранение британского военного присутствия к
востоку от Суэца.
Дэнис Хили, секретарь правительства по вопросам обороны, был наиболее
влиятельным лидером, после Вильсона, с которым я должен был встретиться.
Лично мне он нравился. Его мощный интеллект, подобно компьютеру, выдавал все
новые и новые решения по мере поступления новых данных, он всегда был готов
отказаться от прежних взлядов. Его гибкий ум и красноречие делали его
замечательным собеседником и компаньоном для застолья; он располагал
интересной и полезной информацией о нужных мне людях. Иногда Хили бывал
резок в своих оценках. Однажды, говоря о премьер-министре Содружества наций,
он сказал, показывая на свой лоб: "Он - деревянный от сих, до сих".
Хили хорошо обобщил позицию лейбористского кабинета министров. Он
полагал, что для правительства Великобритании сохранение военного
присутствия на Дальнем Востоке в 70-ых годах было бы возможно, но
затруднительно. Большинство министров одобряло поэтапный вывод войск в
течение следующих пяти лет. Только "мощная коалиция" в составе Гарольда
Вильсона, Майкла Стюарта (Michael Stewart) и самого Хили, - желала
сохранения присутствия британских войск к востоку от Суэца в течение
следующего десятилетия. После встречи с Майклом Стюартом, министром
иностранных дел, показавшимся мне твердым и надежным человеком, я
почувствовал себя обнадеженным.
Хили сказал, что серьезным аргументом в пользу полного вывода
британских вооруженных сил из-за рубежа среди членов лейбористской партии
было мнение о том, что эти войска на Дальнем Востоке являлись не столько
средством поддержания мира и безопасности, сколько арбитром в распрях между
правительствами стран региона. Он предупредил, что британская военная
политика на Дальнем Востоке вполне могла измениться еще при нынешнем
правительстве. Так как неуверенность относительно продолжительности
британского военного присутствия была постоянной, то Кен Сви и я пришли к
выводу, что, к какому бы решению англичане, в конце концов, ни пришли, нам
следовало самим как можно скорее создавать вооруженные силы, сделав
очевидным для жителей Сингапура и его соседей, что мы не были беззащитны.
В понедельник 25 апреля, в день перед отъездом, я провел заключительную
встречу с Гарольдом Вильсоном. Он спросил о вкладе, который вносили расходы
на содержание британских военных баз в экономику Сингапура. Я оценил эту
долю приблизительно в 20% валового национального продукта (ВНП - Gross
Domestic Product). Сворачивание баз привело бы к репатриации заметного числа
малайцев и индусов. Это было бы ударом по экономике Сингапура, но больше
всего я боялся влияния вывода войск на моральное состояние наших людей. Нам
пришлось приложить огромные усилия, чтобы завоевать их доверие и убедить,
что коммунизм не являлся неизбежным будущим Сингапура. Вывод британских
войск и закрытие военных баз привели бы к серьезному упадку морали среди
наших людей, - они могли сломаться перед лицом китайской военной мощи.
Я пришел к выводу, что Вильсон и его правительство были не в состоянии
оказать серьезную помощь Сингапуру в заключении оборонного и экономического
соглашения с Малайзией. Влияние англичан ослабло, особенно по мере того, как
"конфронтация" с Индонезией становилась все менее острой. Визит оправдал мои
ожидания. Все британские лидеры, особенно Вильсон и Хили, подчеркивали, что
они были потрясены отделением Сингапура от Малайзии, и что нам не следовало
идти на столь решительный шаг без консультаций с ними, особенно в тот
период, когда мы находились под их защитой в ходе "конфронтации" с
Индонезией. После этого англичанам нелегко было решить, стоило ли оставаться
в Юго-Восточной Азии, - они делали ударение на этом, чтобы подчеркнуть
серьезность ситуации. Я получил заверения, что в ближайшем будущем Сингапур
мог рассчитывать на поддержку как со стороны дружественно настроенных членов
лейбористского правительстве, так и со стороны лидеров консервативной
оппозиции. Я надеялся, что это даст нам несколько лет для создания
вооруженных сил, восстановления нашей экономики, возобновления торговли с
Индонезией, и, самое главное, привлечения инвестиций в промышленность.
В течение той апрельской недели, проведенной мною в Лондоне, Вильсон
всячески демонстрировал свое дружелюбие. Он дал завтрак в мою честь в
резиденции на Даунинг-стрит, 10 (Downing Street, 10), на котором
присутствовали ключевые министры правительства и члены оппозиции,
председатель Палаты лордов Питер Каррингтон (Peter Carrington) и их жены. Он
произнес очень теплую импровизированную речь. В ответ я поблагодарил его за
его дружбу и поддержку. Вскоре после того как я покинул Лондон, Вильсон
оказался под давлением со стороны членов лейбористской партии, требовавших
сокращения зарубежных военных обязательств Великобритании. На встрече
парламентской группы лейбористов в июне 1966 года ему пришлось апеллировать
к их социалистическим чувствам:
"Откровенно говоря, если бы мы думали только о себе, то мы были бы рады
вывести войска из Сингапура как можно быстрее. Тем не менее, мы не можем
сказать, как в Адене (Aden), что местное население и правительство не желают
нашего присутствия. Ли Куан Ю, такой же левый социал-демократ, как и любой
присутствующий в этой комнате, наверняка хочет, чтобы мы остались. Давайте
вспомним о политических баталиях в Юго-Восточной Азии и его собственной
предвыборной кампании, в которой он проявил огромное мужество в борьбе с
коммунизмом в регионе, который коммунисты так хотели бы держать под
контролем.
Мы считаем, что правительство Сингапура является, в нашем понимании
этого слова, единственным социал-демократическим правительством в
Юго-Восточной Азии. Его социальная деятельность, например, осуществление
жилищной программы, способна поспорить с любыми достижениями в этой области,
достигнутыми в наиболее развитых социал-демократических государствах".
После завершения визита в Лондон я принял участие в конференции
Социалистического Интернационала (Socialist International) в Стокгольме,
чтобы наладить контакты с лидерами британской и других европейских
социалистических партий. Там, во время завтрака, я встретился с Джорджем
Брауном. Он выражался вполне откровенно и прямолинейно и выступал за
скорейший вывод британских войск из Юго-Восточной Азии. Он признавал, что
находился в меньшинстве, но не скрывал своих намерений и в дальнейшем
настаивать на своем. Браун сказал, что Вильсон и Хили хорошо относились ко
мне и к правительству Сингапура, но лично он был сыт по горло тем, что это
приводилось в качестве оправдания ...
